集聚人氣 為縣城發(fā)展增添活力

地處鄂西北秦巴山腹地的十堰房縣，是全省“就地城鎮(zhèn)化”、“城市和產(chǎn)業(yè)雙集中”、“強(qiáng)縣工程”三個(gè)試點(diǎn)縣。前不久，在十堰市政府新聞辦舉行的“統(tǒng)籌高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”系列新聞發(fā)布會(huì)上，房縣圍繞“推動(dòng)城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)‘雙集中’”這一主題，展示了當(dāng)?shù)匾荒甓鄟?lái)，積極探索新型城鎮(zhèn)化新路徑，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)量級(jí)突破、城市能級(jí)提升、發(fā)展層級(jí)跨越的做法和成效。

房縣位于十堰南部山區(qū)，是傳統(tǒng)的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。多年來(lái)，當(dāng)?shù)孛磕甓加?0萬(wàn)人外出務(wù)工，占全縣人口的三分之一。人口的流失導(dǎo)致勞動(dòng)力供給不足、社會(huì)活力減弱，縣域經(jīng)濟(jì)很難實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。如何讓人口聚集?2024年，當(dāng)?shù)貜恼摺⒆》?、配套等多方面，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策。

十堰房縣縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng) 林云國(guó)：“生育二孩、三孩家庭，在縣城購(gòu)房分別獎(jiǎng)補(bǔ)25、50平方米。2024年以來(lái)，鄉(xiāng)村教師、醫(yī)護(hù)進(jìn)城安家2557人，農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房352戶1105人，地災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)群眾搬遷進(jìn)城155戶496人?！?/p>

與此同時(shí)，房縣還出臺(tái)了人才招引和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，給予“給戶籍、給崗位、給住房，享受生活補(bǔ)貼、見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼”的“三給四補(bǔ)五提”就業(yè)禮包，并為家屬提供就業(yè)安置、就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)孵化支持、稅收減免清單等。2024年，已為8360人提供就業(yè)補(bǔ)助，為3155人發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼386萬(wàn)元;為1441人發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼778萬(wàn)元;為1667人發(fā)放公益性崗位補(bǔ)貼1601萬(wàn)元，兩年來(lái)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5.85億元。

十堰房縣縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng) 林云國(guó)：“新建樓盤(pán)由政府統(tǒng)一完善周邊設(shè)施，打造15分鐘便民生活圈，縣城累計(jì)新增人口1.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率提升1.5%，呈現(xiàn)出生人口止跌回升，外出人口返鄉(xiāng)回流，房地產(chǎn)市場(chǎng)逆勢(shì)回暖的趨勢(shì)?！?/p>

培育壯大特色產(chǎn)業(yè) 擴(kuò)大“家門(mén)口”就業(yè)圈

要吸引外出務(wù)工人員“回流”，關(guān)鍵在于回得來(lái)，留得住，而穩(wěn)定的就業(yè)環(huán)境就是留住人的基礎(chǔ)。近年來(lái)，房縣主動(dòng)承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等一大批工業(yè)企業(yè)落戶房縣，構(gòu)建形成了兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，提供大量就業(yè)崗位，讓群眾們安居樂(lè)業(yè)。

練好看家本領(lǐng)，做好“強(qiáng)產(chǎn)”文章。2024年，房縣以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)集聚人，先后改造升級(jí)原有的紡織服裝產(chǎn)業(yè)，培育壯大循環(huán)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃布局合成生物產(chǎn)業(yè)，工業(yè)增加值和就業(yè)率大幅提升。

十堰房縣縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng) 林云國(guó)：“40家紡織企業(yè)全部加入華紡鏈，預(yù)計(jì)全年鏈上交易額突破1億元，帶動(dòng)3000余人穩(wěn)定就業(yè)，大力發(fā)展以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主的新能源新材料產(chǎn)業(yè)體系，目前共有規(guī)上企業(yè)11家，吸納就業(yè)6000余人?！?/p>

除了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)就業(yè)，當(dāng)?shù)剡€通過(guò)“房縣黃酒釀造師”勞務(wù)品牌促就業(yè)、特色文旅融合助就業(yè)。

十堰房縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng) 周緒剛：“近年來(lái)，培育黃酒釀造人才3000人，黃酒生產(chǎn)企業(yè)21家，帶動(dòng)2萬(wàn)人就業(yè)，西關(guān)印象創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐企業(yè)110家，帶動(dòng)就業(yè)1000余人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)占比40%以上?！?/p>

為了促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，當(dāng)?shù)剡€全面摸排企業(yè)用工需求，開(kāi)展“線上+線下”聯(lián)動(dòng)、“省內(nèi)+省外”聯(lián)動(dòng)、“就業(yè)+社?！甭?lián)動(dòng)，加強(qiáng)就業(yè)供需對(duì)接，全力解決返鄉(xiāng)人員后顧之憂，形成“招引一個(gè)、帶來(lái)一家”的磁吸效應(yīng)。

十堰房縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng) 周緒剛：“2024年成功舉辦招聘會(huì)181場(chǎng)次，實(shí)現(xiàn)了9846人順利就業(yè)，招引回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)623人，組建人社服務(wù)專員隊(duì)伍，為企業(yè)招聘6200人?！?/p>

提升縣城功能品位 增強(qiáng)人口吸附能力

城以人為本，人以城為家，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，歸根結(jié)底是保證有班上、有錢花、可消費(fèi)。2024年，房縣從老百姓最關(guān)心的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生問(wèn)題著手，加快人、產(chǎn)、城融合發(fā)展，提升縣城居住功能品質(zhì)，推動(dòng)職住平衡、生態(tài)宜居、聚人氣、匯商氣、顯文氣，不斷增強(qiáng)城市吸引力。

為了補(bǔ)齊城市功能短板，提升城市承載力、吸附力、集聚力，2024年，房縣部署實(shí)施“平、明、綠、美、凈、齊”六大提升行動(dòng)，精細(xì)維護(hù)市政基礎(chǔ)設(shè)施，努力打造精致城市、魅力城市、幸福城市。

十堰房縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng) 全權(quán)：“新建投用城市道路6條、橋梁6座，提升城市漫游碧道40公里，城區(qū)路網(wǎng)密度達(dá)到每平方公里8.4公里，形成了‘內(nèi)環(huán)外連、快進(jìn)慢游、五橫五縱’城市交通體系?！?/p>

同時(shí)，針對(duì)老城區(qū)基礎(chǔ)短板，當(dāng)?shù)赝瓿衫吓f小區(qū)改造5574戶，同步完善“幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、老人贍養(yǎng)、病殘照料”等基礎(chǔ)設(shè)施，新增完整社區(qū)3個(gè)，城區(qū)人口聚集度提升至48.7%，把老社區(qū)建成了宜居生態(tài)、配套完善、供應(yīng)多元的新社區(qū)。

十堰房縣縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng) 林云國(guó)：“城區(qū)綠地率達(dá)到40.9%，新增學(xué)位3000個(gè)，組建醫(yī)共體信息化‘一張網(wǎng)’，老城組團(tuán)以城市更新為重點(diǎn)，建設(shè)完整社區(qū)，紓解人口密度，新城組團(tuán)依托國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)西關(guān)老街，打造城市會(huì)客廳，吸納新市民落戶?！?/p>

壯大縣域經(jīng)濟(jì) 推動(dòng)興業(yè)強(qiáng)縣富民一體化發(fā)展

房縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，近年來(lái)，房縣以新型工業(yè)化為主攻方向，大抓工業(yè)、抓大工業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持高位增長(zhǎng)。2024年，房縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)目標(biāo)為25%，高于全省12.3個(gè)百分點(diǎn)?，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)反超。

按照“產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)集聚”發(fā)展思路，房縣投入資金近80億元，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)擴(kuò)容和產(chǎn)業(yè)整合，初步形成了沿馬欄河、沿沙溝河兩大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和東城、北城、西城、紡織、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新能源新材料“一區(qū)六園”的發(fā)展格局，園區(qū)總面積達(dá)到13000畝，三年凈增10000畝。

十堰房縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局局長(zhǎng) 龔平：“全縣規(guī)上企業(yè)總數(shù)達(dá)到143家，三年翻了一番;工業(yè)稅收由2.4億元增長(zhǎng)到19.5億元，三年翻了三番。”

為了提高物流效率，降低物流成本，2024年，房縣建成了湖北省首家縣域供應(yīng)鏈物流信息平臺(tái)，為用戶提供貨源信息、車輛調(diào)度、運(yùn)輸跟蹤、供應(yīng)鏈金融等全方位服務(wù)，有效整合了公路、鐵路、水運(yùn)、空運(yùn)、郵政物流線路資源，實(shí)現(xiàn)了“多式聯(lián)運(yùn)一站式服務(wù)”。

十堰房縣暢順交通建設(shè)集團(tuán)總經(jīng)理 程磊：“圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)通產(chǎn)業(yè)專線。實(shí)現(xiàn)企業(yè)從社會(huì)找車到平臺(tái)找車的轉(zhuǎn)變。預(yù)計(jì)全年可降低企業(yè)物流運(yùn)輸成本10%。對(duì)接省供應(yīng)鏈物流信息服務(wù)中心。推動(dòng)紡織服裝和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上鏈、融鏈，形成縱向成鏈、橫向成群的產(chǎn)業(yè)生態(tài)?！?/p>

工業(yè)勢(shì)頭一片向好的同時(shí)，旅游業(yè)也展現(xiàn)出了蓬勃的發(fā)展態(tài)勢(shì)。近年來(lái)，房縣不斷打造“千里房縣 詩(shī)酒遠(yuǎn)方”品牌，擦亮“詩(shī)經(jīng)、黃酒、野人”三大名片，發(fā)揮“生態(tài)、文化、康養(yǎng)”優(yōu)勢(shì)，從“游山玩水”單一業(yè)態(tài)，升級(jí)到生態(tài)觀光、文化體驗(yàn)、康養(yǎng)度假、鄉(xiāng)村旅游等20多種。2024年，全縣接待游客1710萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入146億元，分別增長(zhǎng)15.4%、15.9%。

十堰房縣文化和旅游局局長(zhǎng) 陸龍權(quán)：“積極推動(dòng)‘旅游+’、‘+旅游’雙向融合，面向全國(guó)來(lái)房游客發(fā)放300萬(wàn)‘惠游房縣’文旅消費(fèi)券，實(shí)現(xiàn)客源覆蓋竹房神保周邊‘小圈’，鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)‘中圈’，北上廣大都市‘外圈’?！?/p>

長(zhǎng)江云新聞?dòng)浾?陳赟 杜可飛

通訊員 杜達(dá)巍

編輯：陳琦