簫韶九成，有鳳來儀。鳳凰飛臨的傳說賦予來鳳神奇而美麗，武陵山區(qū)的腹地賦予來鳳平闊而豐饒，奔涌不息的酉水賦予來鳳靈秀而俊逸。

這片腳踏三省(市)的土地，鼎立湖北“西大門”，南鄰湘西，西接渝東，歷來是鄂湘渝邊區(qū)之要沖和重要的物流集散地。

這片歷史悠久的土地，遠至周朝為巴子國的五溪地，清代乾隆元年(1736年)正式建立來鳳縣，始稱來鳳。

這片文化厚重的土地，誕生了新中國第一個土家族自治縣，是土家文化的重要發(fā)祥地。

大道如砥，奮進如歌。近年來，來鳳縣錨定建設全國縣級跨省協(xié)作示范區(qū)總目標，打造世界藤茶產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、全國生態(tài)文旅康養(yǎng)目的地、武陵山區(qū)重要生態(tài)屏障，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，繪就一幅壯美的干群齊心奮進長卷。

特色農(nóng)業(yè)歲稔年豐，筑牢根基

農(nóng)為邦本，本固邦寧。來鳳作為山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，重農(nóng)固本是安民之基、治縣之要。

2024年，來鳳縣地區(qū)生產(chǎn)總值達126.35億元，同比增長6.5%;全縣農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值44.49億元，同比增長4%;農(nóng)村居民人均可支配收入達1.66萬元，同比增長8%;全縣糧食種植面積達43.74萬畝，產(chǎn)量達1.24億噸。

來鳳縣以“強縣工程”為抓手，全面推進鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富，正在成為現(xiàn)實。

舊司農(nóng)園路口，巨石上鐫刻的“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園”讓人眼前一亮。農(nóng)園是恩施州唯一由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授牌的國家級農(nóng)業(yè)示范基地，2024年成功創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)，重點打造藤茶、康養(yǎng)、教育培訓等產(chǎn)業(yè)。農(nóng)園領(lǐng)頭人向輝被評為“全國十佳農(nóng)民”“全國農(nóng)業(yè)勞?！薄叭珖撠毠韵冗M個人”，當選為黨的二十大代表。

走進梅花小鎮(zhèn)革勒車鎮(zhèn)，正南梅園昔日的荒草坡，變身今日的風景園，坡岸新砌、溪水潺潺，山花爛漫，風景獨好;桑樹坪村藤茶基地綠浪起伏，觀景臺上麗日初升，蔚為壯觀。是什么力量讓荒山變成美麗的花園，讓荒坡變?yōu)橹赂坏奶俨鑸@?

正南梅園。 (資料圖)

這是縣委、縣政府帶領(lǐng)廣大人民群眾一起使出實干、巧干、苦干的力量，弘揚奮斗、拼搏、奉獻的精神，結(jié)出的碩果。

青綠為卷，山水作答。

2024年，全縣夏糧播種面積7.57萬畝，產(chǎn)量1.31萬噸;秋糧播種面積36.31萬畝，產(chǎn)量12.05萬噸。2025年前三季度，全縣農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值約37.34億元。

種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和糧食安全的命脈。作為湖北水稻良種繁育示范基地之一，2022年至2025年，來鳳縣連續(xù)4年在三胡鄉(xiāng)安子堡村舉辦農(nóng)民種子豐收節(jié)，每年約250萬公斤優(yōu)質(zhì)稻種銷往海南、浙江、福建、四川、湖南等地，并出口非洲。

桃李飄風皆吐艷，禾苗出水盡稱良?！皝眸P縣正在推進水稻良種生產(chǎn)、研發(fā)、繁育、加工、品牌推廣等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，全縣發(fā)展水稻良種繁育基地3萬畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻種600萬公斤，全力建設國家水稻制種示范基地，打造三胡‘種業(yè)小鎮(zhèn)’，建立豐富多樣的種子庫，助力鄉(xiāng)村振興，牢牢端穩(wěn)糧食安全的飯碗?！笨h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長李尚海介紹起來胸有成竹。

深秋時節(jié)，漫山遍野的油茶果綴滿枝頭，裂殼露籽，軌道運輸車在山地來回運輸剛采摘的一袋袋茶果。湖北恒貿(mào)茶油公司車間的機器轟鳴不停，茶油從榨油機里汩汩流出，晶瑩剔透。

在百福司集鎮(zhèn)的油茶加工廠，公司總經(jīng)理彭靜指著場壩里晾曬的一大片油茶果說：“公司20余年專注野山茶油產(chǎn)業(yè)，融合傳統(tǒng)古法與現(xiàn)代科技匠心淬煉‘液體黃金’，贏得市場與消費者的信賴。同時，還通過帶動農(nóng)戶規(guī)?；N植，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，讓油茶樹真正成為‘致富樹’。”

來鳳縣著力打造藤茶、油茶、黃精、糧油、畜牧五大全產(chǎn)業(yè)鏈，做實土特產(chǎn)文章，做強本土生長出來的特色產(chǎn)業(yè)，推動優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出山跨海。

農(nóng)業(yè)不加工，等于一場空。全縣25家規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，27家州級及以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，為農(nóng)產(chǎn)品加工、創(chuàng)建品牌、提升附加值、拓展市場等提供了保障。

科技為農(nóng)業(yè)插上騰飛的翅膀，科技強則農(nóng)業(yè)興。全縣培育農(nóng)業(yè)科技示范主體150人，推廣應用農(nóng)業(yè)綠色高效技術(shù)模式9項，建設科技試驗示范基地5個，確保全縣農(nóng)業(yè)主推技術(shù)到位率100%。8支農(nóng)業(yè)科技服務分隊及5名特聘農(nóng)技員下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展科技服務，有效解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技服務“最后一公里”問題。

來鳳藤茶一葉“藤”飛，富民強縣

來鳳縣委十六屆十次全會提出，加快建設以藤茶為牽引的千億級大健康產(chǎn)業(yè)集群，舉全縣之力推進來鳳藤茶產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展，錨定建設“中國藤茶第一縣”“全國藤茶第一品牌”，打造“世界藤茶之鄉(xiāng)”。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)萬木爭春，來鳳藤茶獨樹一幟。經(jīng)過20多年的培育，藤茶已成為全縣的根植性主導產(chǎn)業(yè)。

來鳳藤茶種植基地。 (全媒體記者 梅珂 攝)

“建設以藤茶為牽引的大健康產(chǎn)業(yè)集群是來鳳藤茶產(chǎn)業(yè)向上攀高、向新圖強的必由之路，是我們變優(yōu)勢為勝勢、變潛力為實力的突破口，是加快縣域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升整體發(fā)展能級的戰(zhàn)略牽引，必須舉全縣之力、聚全民之智、畢全勝之功。”州人大常委會副主任、來鳳縣委書記李偉說得斬釘截鐵。

深秋時節(jié)，走進舊司鎮(zhèn)水田壩村，漫山遍野的藤茶綠浪起伏，滿目蒼翠，美不勝收。

種植大戶黃鵬正在自家160畝基地里忙碌，臉上洋溢著幸福的笑容?！敖衲陜H鮮葉銷售收入就超過了60萬元!”黃鵬樂呵呵地說。村黨支部書記田軍介紹，目前全村已發(fā)展藤茶逾1500畝，成為村民增收致富的主導產(chǎn)業(yè)。

政策引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)勃興。來鳳縣委、縣政府先后出臺《關(guān)于促進藤茶市場營銷獎勵政策的十條意見》《來鳳縣縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展市場主體培育政策實施細則》《關(guān)于加快推進來鳳藤茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關(guān)于推動藤茶產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展的實施意見》等系列文件，發(fā)揮銜接資金、對口幫扶資金、農(nóng)業(yè)專項資金等撬動作用，努力打造“世界藤茶之鄉(xiāng)”，推進藤茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

目前，全縣藤茶種植覆蓋8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)78個村，帶動2萬余戶農(nóng)戶參與種植、管護、加工、銷售，種植面積10.2萬畝，年產(chǎn)值達22.53億元。

產(chǎn)業(yè)想成功，就要深加工。在來鳳縣藤茶產(chǎn)業(yè)園，一條嶄新的藤茶啤酒生產(chǎn)線格外引人注目。灌裝線上，金黃透亮的啤酒瓶魚貫而行，空氣中彌漫著麥芽的醇香與藤茶的清香。

“我們的目標，是讓藤茶跳出‘茶’的固有范疇，融入大健康、日化、休閑食品等多個賽道，在這里形成一個充滿活力的藤茶產(chǎn)業(yè)集群。”縣鄉(xiāng)投公司副總經(jīng)理田婭信心滿滿地表示。

來鳳縣以供應鏈體系建設為抓手，著力打造集種植、加工、流通、銷售、茶旅于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈條。全縣培育藤茶生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)91家、藤茶專業(yè)合作社82家、藤茶加工廠44家，建設精深加工車間8個，建成藤茶牙膏、保健品、二氫楊梅素消毒液、二氫楊梅素提取、藤茶復合粉沖劑等5條精深加工生產(chǎn)線，已研發(fā)出7大系列238種產(chǎn)品，擁有40多個食品文號，獲得SC認證、保健品藍帽子、GMP生產(chǎn)規(guī)范、地理標志、綠色食品、種植基地GAP、有機認證等七大認證，二氫楊梅素的研究獲得45項國家專利。

來鳳藤茶榮獲“中國農(nóng)業(yè)品牌目錄2024農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”、國家地理標志保護產(chǎn)品、湖北名牌產(chǎn)品，入選“中國農(nóng)耕農(nóng)品記憶索引名錄”;來鳳藤茶中藥飲片已納入湖北醫(yī)保目錄。

舉辦3屆國際藤茶大會，建成全國首家藤茶博物館和藤茶交易市場，藤茶全產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，產(chǎn)值持續(xù)做大。從山野間的一根藤，到田間的一片綠，到車間的高科技提取物，再到商超里琳瑯滿目的商品，來鳳藤茶在三產(chǎn)融合的鏈條中，供應鏈不斷完善，產(chǎn)業(yè)鏈不斷變強，價值鏈不斷躍升。

工業(yè)經(jīng)濟科技賦能，奮發(fā)圖強

工業(yè)是縣域經(jīng)濟發(fā)展的基石，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn)，工業(yè)強則縣域強。

截至2024年底，全縣工業(yè)總產(chǎn)值21.3億元，規(guī)上企業(yè)61家，專精特新企業(yè)22家，高新技術(shù)企業(yè)71家，兩化融合企業(yè)13家，省級先進智能工廠5家，單項冠軍企業(yè)3家，省級綠色工廠1家。

工業(yè)不興，縣域難富。作為邊遠、欠發(fā)達的老區(qū)縣、山區(qū)縣、少數(shù)民族縣，工業(yè)基礎差、底子薄、規(guī)模小，如何在時代浪潮中實現(xiàn)工業(yè)突圍和崛起?

“來鳳縣堅定實施新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，打造富硒藤茶產(chǎn)業(yè)高地，構(gòu)建以富硒食品加工、綠色化工、新型建材、電子信息等多點支撐、協(xié)同發(fā)展的綠色工業(yè)體系?！眮眸P縣科經(jīng)局局長李斌介紹。

實施工業(yè)提能升級，科技賦能工業(yè)突圍，全縣工業(yè)技改投資增速達41.5%，居全州首位。

“來鳳縣全面貫徹新發(fā)展理念，做好‘調(diào)結(jié)構(gòu)、建園區(qū)、抓招商、優(yōu)服務’文章，開展延鏈補鏈強鏈專項行動，推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)邁向高端化、智能化、數(shù)字化?！崩畋笳f，“縣里著力打造的‘五大百億產(chǎn)業(yè)集群’，大頭在工業(yè)，重點在工業(yè)?！?/p>

2024年，鳳鳴藤茶等10家企業(yè)被授予湖北省專精特新中小企業(yè);騰升香料入選2024至2025年度省級上市后備“金種子”企業(yè);森達木業(yè)、錦龍實業(yè)入選2023至2025年度省級上市后備“銀種子”企業(yè);來鳳老虎洞電站被認定為首批省級工業(yè)遺產(chǎn)。添辰電子、森達木業(yè)等5家企業(yè)入圍“湖北省先進智能工廠”，欣龍礦業(yè)入選湖北省科創(chuàng)新物種“瞪羚”企業(yè)，電子信息、綠色建材和新材料等產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)。

來鳳金祈藤茶生物公司牙膏生產(chǎn)線。 (全媒體記者 譚發(fā)馨 攝)

工業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場。

當工業(yè)經(jīng)濟新浪潮奔涌縣域，一場以“小而美”“專而精”為特色的產(chǎn)業(yè)突圍戰(zhàn)在來鳳縣上演。這座鄂西小城正以特色化集群發(fā)展為骨架、數(shù)字化技術(shù)賦能為血脈、精準化政務服務為引擎，全面重塑縣域工業(yè)經(jīng)濟的核心競爭力。

走進湖北芯科微電子科技有限公司的百級無塵車間，一臺35微米激光機正在進行性能調(diào)試，設備內(nèi)部上萬個精密零部件令人驚嘆。今年5月，該公司自主研發(fā)的首臺同型號激光機成功交付客戶并實現(xiàn)量產(chǎn)，標志著來鳳縣在高端激光裝備制造領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“零的突破”。

作為2024年來鳳縣重點引進的高科技項目，今年2月，芯科微電子新增6條激光機生產(chǎn)線，預計年產(chǎn)值可達3000萬元。

在來鳳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，2023年11月落戶的博頓電子科技有限公司忙而有序。這家業(yè)務涵蓋互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務、新材料研發(fā)、照明器具制造及汽車零部件生產(chǎn)的綜合性企業(yè)，得益于當?shù)卣叭鈨蓽p半”的租金優(yōu)惠、全程代辦的人才招聘服務和量身定制的基礎設施配套，僅用半年就實現(xiàn)量產(chǎn)。

“從環(huán)保審批到污水處理設施建設，再到水電保障，政府全程跟蹤服務，我們只管安心投產(chǎn)?！惫靖笨偨?jīng)理楊敏坦言。

經(jīng)過多年培育，來鳳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已構(gòu)建起“一區(qū)三園、三大產(chǎn)業(yè)、六大集群”的戰(zhàn)略布局。

“這種‘專精特新’的集聚模式，正在推動縣域產(chǎn)業(yè)向‘研發(fā)—生產(chǎn)—服務’全鏈條升級?！眮眸P縣副縣長向雪峰表示，來鳳縣堅持重心向工業(yè)聚焦，力量向工業(yè)集中，資源向工業(yè)傾斜，通過優(yōu)化營商環(huán)境“升級版”、搭建科技創(chuàng)新“新高地”、推進產(chǎn)學研融合“深水區(qū)”等舉措，吸引更多優(yōu)質(zhì)項目落地，讓工業(yè)經(jīng)濟成為來鳳高質(zhì)量發(fā)展的強勁脊梁。

文化旅游雙向奔赴，蓄勢前行

巍巍武陵，湯湯酉水。來鳳縣1342平方公里的國土版圖上，植被豐富、生態(tài)優(yōu)良，物華天寶。境內(nèi)酉水縱貫，山川雄奇，沃野平曠。有桐圃春煙、桂坡秋碧、翔鳳朝陽、伏虎嘶風等“來邑十六景”，傳頌已久。

休閑慢城，土家來鳳。全國第一個實行土家族民族區(qū)域自治的來鳳縣，也是全國文化先進縣、體育先進縣、中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、中國原生態(tài)擺手舞之鄉(xiāng)及連續(xù)6屆的全國民族團結(jié)進步先進集體，還2次被國家民委命名為“全國民族團結(jié)進步示范縣”，享有“歌舞之鄉(xiāng)”的美譽。

來鳳縣共有26個少數(shù)民族，以土家族為主的少數(shù)民族人口占56%，是土家文化的重要發(fā)祥地，土家文化璀璨奪目、底蘊深厚。

土家文化在哪里?在擺手舞跳動的頭帕里，在油茶湯飄來的香氣里，在吊腳樓升起的炊煙里，在場壩悠揚的山歌里，在田間地頭勞作的姿勢里……

擺手舞展演。 (資料圖)

紅燈萬盞人千疊，一片纏綿擺手歌。走進來鳳縣，總會聽見當?shù)厝俗院赖卣f：“上到九十九，下到剛會走，來鳳人都會跳擺手舞?！?008年6月，土家族擺手舞被成功列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

“一天不跳擺手舞，心里像是蟲在梭。”國家級非遺傳承人、土家鼓王彭承金說，“每年我都要出去幾十次進行擺手舞展演、教學、比賽，只要有人邀請，再遠我都會帶著徒弟一起去。”

來鳳縣非遺獨具魅力，擁有土家族擺手舞、地龍燈、南劇等國家級非遺項目3項，省級非遺項目12項，州級非遺項目35項，縣級非遺項目100項。全縣現(xiàn)有各級文物保護單位40處，涵蓋國家級文保單位1處(仙佛石窟)，省級文保單位8處。

百福司鎮(zhèn)3次被評為“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”，土家織錦多次參加世界博覽會，來鳳漆筷暢銷亞洲、歐洲、非洲等國際市場，南劇《本色》進京演出。

南劇《本色》劇照。 (資料圖)

來鳳縣不斷推動土家文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。來鳳縣以紅色文化撬動紅色旅游，走出一條康莊大道。

2020年6月，來鳳縣張富清先進事跡展館正式對外開放，2021年5月，該館入選“建黨百年紅色旅游百條精品線路”。來鳳縣精心打造張富清先進事跡展館、三胡鄉(xiāng)劉家壩水電站、大河鎮(zhèn)獨石塘基地、百福司鎮(zhèn)高洞掛壁公路等“一館三點”紅色旅游線路，每年接待游客近30萬人次。

“來鳳縣正在實施全域旅游攻堅，著力實現(xiàn)從觀光單一型旅游向體驗復合型旅游轉(zhuǎn)變，從等人上門向新型營銷轉(zhuǎn)變，從各負其責向整體聯(lián)動轉(zhuǎn)變，打造生態(tài)康養(yǎng)旅游目的地?！眮眸P縣文旅局局長肖媛恩說。

來鳳縣連續(xù)舉辦多屆龍鳳馬拉松、擺手舞文化周、酉水龍舟賽、梅花文化節(jié)等系列活動，多年持續(xù)打造核心旅游產(chǎn)品。推進數(shù)字文旅建設，文化旅游智慧展示中心正式運營，成為來鳳文旅形象新名片。激發(fā)文旅消費新活力，打造文旅消費新場景，推動酉水飛歌跨省山水實景劇項目建設。

品牌是文旅影響力、美譽度的保證。來鳳縣不遺余力推動文旅品牌創(chuàng)建。老虎洞電站入選首批省級工業(yè)遺產(chǎn)，來鳳縣入選“鄉(xiāng)村四時好風光”國家鄉(xiāng)村旅游精品線路。舍米湖世界最佳旅游鄉(xiāng)村創(chuàng)建、革勒車省級旅游度假區(qū)創(chuàng)建、正南梅園3A級旅游景區(qū)創(chuàng)建，正在有序推進。喳西泰美食街省級旅游休閑街區(qū)創(chuàng)建，目前正在申報中。

向外拓展客源市場，推進龍鳳文旅協(xié)作。截至目前，來鳳縣已同湖南省龍山縣文旅局赴成都、重慶兩地成功舉辦“龍鳳呈祥·成渝共享”推介會，赴長沙舉辦“長龍情深·山水連心”湖南龍山湖北來鳳文化旅游協(xié)作推介大會，整合兩縣重點文旅資源，發(fā)布土家文化、紅色旅游、生態(tài)旅游等3條特色旅游線路。兩縣推出“一票通”，邀請游客免費游覽十大主要景區(qū)，以帶動景區(qū)內(nèi)游船體驗、特產(chǎn)銷售、餐飲住宿，逐漸擺脫門票依賴。

今年4月19日，在美麗中國之旅·2025優(yōu)秀文旅品牌推廣大會上，來鳳縣榮膺“美麗中國·文旅融合高質(zhì)量發(fā)展示范縣”。

來鳳縣是湖北省旅游名縣，有1個湖北省旅游名鎮(zhèn)(百福司鎮(zhèn))、1個湖北省旅游名村(黃柏園村)，3家4A級旅游景區(qū)(仙佛石窟、楊梅古寨、卯洞景區(qū))、1家3A級旅游景區(qū)(舊司農(nóng)園)的景區(qū)集群正在聚勢引流。

2024年，來鳳縣累計接待游客428.52萬人次，同比增長25.1%;實現(xiàn)旅游綜合收入23.45億元，同比增長27.5%。來鳳縣旅游接待人次增幅和綜合收入增幅排名均居全州第二。來鳳旅游正蓄勢發(fā)力，文旅、體旅、農(nóng)旅、商旅、茶旅等融合發(fā)展，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展集聚磅礴動能。

交通建設日新月異，通途如虹

經(jīng)濟發(fā)展，交通先行。

曾經(jīng)的武陵山區(qū)，山高路遠，行路艱難，來鳳人民吃夠了交通不便的苦。

1983年初，全縣通車里程為409.33公里，絕大部分都是等外級公路。全縣有客運站1家，客運車輛12輛。

“來鳳縣交通建設聚焦構(gòu)建‘大交通、大路網(wǎng)’，以重點項目為支撐，推動城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展，促進公眾出行從‘走得了’向‘走得好’轉(zhuǎn)變?！眮眸P縣交通運輸局局長李凌峰指著交通規(guī)劃圖侃侃而談。

寬闊的馬路。 (資料圖)

2014年12月，恩來高速公路來鳳段建成通車，結(jié)束來鳳縣境內(nèi)無高速公路的歷史。

火車一響，黃金萬兩。2019年12月，黔江至常德鐵路開通運營，火車的汽笛聲響起。

來鳳人的血液里流淌著不服輸、不怕難的基因，土家人的豪爽和勇猛在一句“怕啥，干!”之中，體現(xiàn)得干脆利落。

一干就干出了新天地、新氣象。高速公路、鐵路從無到有，從有到優(yōu)。242國道三胡至桂花樹工業(yè)園段、鶴來一級公路小河坪至湘鄂情大橋段、367省道革勒車至旋坨段改擴建工程及鳳舞一路桂花樹工業(yè)園至獅栗坪段等重大交通項目相繼建成或啟動建設。繞城線道路建設有力推進，預計將在年底完工。部分國道、省道改擴建工程將納入交通運輸發(fā)展“十五五”規(guī)劃。

公共交通出行持續(xù)向新能源轉(zhuǎn)換。近年來，為打好“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，實現(xiàn)綠色出行，來鳳縣逐步將老舊的燃油公共汽車和出租車更換為綠色環(huán)保的新能源電動車。截至2024年底，來鳳縣共有公交車61輛;158輛出租車中新能源電動車有150輛，出租車新能源化率94.94%。新能源電動車的更新?lián)Q代，有效減少了汽車尾氣排放，極大節(jié)約了燃料成本，為老百姓的綠色生活提供了保障。

綜合路域環(huán)境持續(xù)向好。按照“政府主導、部門協(xié)同、縣鄉(xiāng)聯(lián)動、綜合治理”的工作思路，來鳳縣對縣域重點路段公路路域環(huán)境進行整治提升?？h交運部門印發(fā)《來鳳縣公路路域環(huán)境整治提升工作方案》，精心打造367省道猴栗堡至革勒車段、285省道猴栗堡至舊司段示范路彩色走廊林建設，舊司鎮(zhèn)成功創(chuàng)建全省“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

高速公路、鐵路橋隧相連，通途如虹。鄉(xiāng)村水泥路、柏油路四通八達，通村到戶。

近年來，為更好凸顯地理區(qū)位優(yōu)勢，來鳳全面實施“43321”(4條高速、3條國道、3條省道、2條鐵路、1個通用機場)大交通骨架建設，已形成到恩施、銅仁、吉首、黔江、張家界等武陵山中心城市的“1.5小時交通圈”，到縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“1小時交通圈”，承西啟東、連南接北功能更加凸顯。來鳳縣立足邊區(qū)優(yōu)勢，以綜合交通體系建設為抓手，更好實現(xiàn)借勢發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展，建好西部大開發(fā)重要節(jié)點。

截至2024年底，全縣通鐵路里程28.12公里;全縣公路總里程3155.42公里，其中高速公路(恩來高速、張南高速)20.65公里，G209、G242、G353三條國道65公里，S248、S285、S367三條省道186公里;農(nóng)村公路2883.77公里。農(nóng)村公路通達率、通暢率、公路密度均居恩施州前列。

城鄉(xiāng)基礎提檔升級，煥然一新

近幾年，來鳳縣利用城市“金角銀邊”，建成多處森林公園、綠地公園、口袋公園和綠地廣場，實現(xiàn)“200米見綠、1000米見園”的居民綠色共享空間，生態(tài)城、園林城、森林城、文明城不斷形成。

人民城市人民建，人民城市為人民。近年來，來鳳縣按照“一軸兩組團”布局，推進城市更新，累計改造153個老舊小區(qū)，促進老城蝶變、新區(qū)崛起。城區(qū)快速拓展，目前建成面積達15.3平方公里，“九橫四縱一快速”市政路網(wǎng)建成，“微循環(huán)”道路不斷完善。

高起點規(guī)劃、高標準建設、高品質(zhì)打造，來鳳縣推進城市片區(qū)綜合開發(fā)，重點打造以仙佛寺片區(qū)為主的城市客廳示范區(qū)、以藍河流域為主的產(chǎn)城融合示范區(qū)、以湘鄂情片區(qū)為主的商旅文融合示范區(qū)三大城市功能區(qū)。一排排新居錯落有致、一條條街巷煥發(fā)新顏、一個個小區(qū)蝶變升級，特別是2011年龍鳳示范區(qū)建設以來，建成近100個新小區(qū)，城區(qū)面積進一步擴大，城市韌性進一步增強，市容市貌煥新出彩。

城市一角。 (資料圖)

目前，來鳳縣城市總體規(guī)劃和全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編完成，實現(xiàn)城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)域控規(guī)全覆蓋。來鳳智慧城市項目獲2020年全國“新型智慧城市樣板工程”獎。

在來鳳縣城區(qū)，“五網(wǎng)同建”工程在鳳翔大道、鳳儀大道、鳳南路、解放路等多處實施，將供水、燃氣、污水、雨水、弱電五類管線同溝敷設、分層布置，實行一次開挖、同步施工、一次建成?！暗缆烽_挖會造成一時不便，建好后就能管很多年，進一步增強城市韌性，提升城市品質(zhì)?！眮眸P縣住建局局長羅勇指著工地上正在鋪設的管道說。

今年以來，來鳳縣共爭取上級資金1.64億元，在建及儲備項目總投資超80億元。按照“主次協(xié)同、上下結(jié)合、近遠銜接”原則，優(yōu)化項目推進時序。統(tǒng)籌實施城區(qū)擴容、配套建設、公共服務、生態(tài)綠化等24個基礎設施提升項目。系統(tǒng)推進內(nèi)澇治理，落實“高水高排、山水不入城”，切實保障城市安全與百姓安居。

細心的游客張斌發(fā)現(xiàn)，來鳳城區(qū)新?lián)Q的井蓋上，都印上了“土家來鳳”字樣和擺手舞圖案。來鳳縣選取西蘭卡普、擺手舞、地龍燈等民族文化元素，有機融入綠道、井蓋與公共空間設計，塑造鮮明城市風貌，彰顯土家民族文化底蘊。

堅持因地制宜，探索推進“以城聚人”新模式，扎實推進以人為核心的就地城鎮(zhèn)化。來鳳縣鎖定技術(shù)人才、進城農(nóng)民、教師、醫(yī)務人員、多孩家庭、返鄉(xiāng)能人、縣外人員等7類重點人群，從住房保障、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等30多個方面創(chuàng)新激勵政策。2024年，來鳳縣新增落戶城鎮(zhèn)1.2萬人，縣城常住人口達13萬人，城鎮(zhèn)化率達49.2%。

以前在大河集鎮(zhèn)開餃子店的肖昌貴，兩年前把餃子店搬進了縣城，兩口子在夏威夷小區(qū)臨街租了店面，一個月純收入1萬多元。變身“城里人”的肖昌貴包餃子動作麻利，滿臉笑意：“還是城里住起方便些，生意也好做一些?！?/p>

美麗鄉(xiāng)村風景如畫，宜居宜業(yè)宜游。走進來鳳縣的村村寨寨，23個省級美麗鄉(xiāng)村示范村、19個中國傳統(tǒng)村落基礎設施提檔升級，房前成花園，屋后成菜園、果園，庭院干凈整潔，散發(fā)不盡的魅力和韻味;7個中國少數(shù)民族特色村寨特色鮮明，擺手舞、九子鞭、地龍燈等舞動山鄉(xiāng)幸福生活;7個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和55個省級生態(tài)村，顏值與內(nèi)涵并存。

民生領(lǐng)域極大改善，幸福升級

從來治國者，寧不忘漁樵。來鳳縣盡力而為、量力而行辦好民生實事，2024年民生支出占比超80%。

書聲是催化地方文明最動聽的聲音。每天早晨，全縣48所中小學校書聲瑯瑯，在城鄉(xiāng)之間播撒知識的種子。

來鳳縣深化教育改革，著力提升教育教學質(zhì)量，重振來鳳教育。穩(wěn)步推進義務教育教聯(lián)體試點建設，先后建成14個義務教育教聯(lián)體，其中融合型7個、共建型7個，義務教育學校教聯(lián)體覆蓋率90%。組建華師一附中、來鳳一中高中教聯(lián)體，為來鳳縣優(yōu)質(zhì)高中建設奠定基礎。

“學生有進步，教師也受益?！卑俑Ｋ炬?zhèn)民族小學副校長張敏感慨，教聯(lián)體通過教師共培、教學共研、質(zhì)量共進、學生共賽等方式，有效打破城鄉(xiāng)教育壁壘，推動優(yōu)質(zhì)資源的共享與互補。

每到夜晚，璀璨的大街、熱鬧的夜市、明亮的商城，人聲鼎沸。公安民警和張富清先鋒隊開展夜巡，鏗鏘的腳步、威武的身影讓市民心生安全感。

基層治理的鼓點給予來鳳人滿滿的獲得感、幸福感、安全感。來鳳縣建好基層治理體系框架省級試點，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的強大網(wǎng)絡體系，推進黨組織和各類群團組織延伸至小組和小區(qū)，形成縣鄉(xiāng)村組四級組織架構(gòu)。在這張網(wǎng)絡中，張富清先鋒隊、張富清紅色驛站成為基層治理中的主力軍和主陣地。

一個英雄名，聚起萬面旗。近年來，以張富清命名的志愿服務先鋒隊如雨后春筍般涌現(xiàn)，從縣城到鄉(xiāng)村，從機關(guān)到校園，495支張富清志愿服務先鋒隊35190名隊員活躍在基層一線，97個張富清紅色驛站服務基層末梢，打通山區(qū)志愿服務“最后一公里”，實現(xiàn)全縣147個村(社區(qū))全覆蓋。

來鳳縣翔鳳鎮(zhèn)三官坪社區(qū)張富清先鋒隊，理發(fā)店老板沈永紅是第一批加入的隊員。

沈永紅是一名共產(chǎn)黨員，他以老英雄張富清為榜樣，熱心服務人民群眾，每月都會組織員工為群眾免費義剪。在沈永紅的帶動下，其4家門店100多名員工全部加入張富清先鋒隊，免費為群眾理發(fā)，5年多來，累計義剪4萬余人次。

目前，全縣組建的張富清志愿服務先鋒隊廣泛開展理論政策宣講、文藝輔導、助學支教、醫(yī)療救助、科學普及、法律服務、環(huán)境保護、扶弱幫困、應急救護等志愿服務活動，年均服務群眾3萬余人次。

“轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)工”是來鳳縣實施基層治理、服務群眾的另一張名片。三胡鄉(xiāng)石橋村大部分青壯年外出務工，農(nóng)忙時節(jié)勞動力短缺，在家村民自發(fā)建立起“轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)工”村民互助自治組織，“農(nóng)活一起干、公益一起做、困難一起幫”，群眾參與度高，反響良好。來鳳縣因勢利導，選取三胡鄉(xiāng)作為試點，形成轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)工“1331”村民互助自治機制，以點帶面在全縣推廣，引導群眾由參與者變成組織者。

人生最大的幸福和財富，莫過于健康。來鳳縣以數(shù)智化病理服務體系試點擴面為契機，建成數(shù)智化病理診斷中心，實現(xiàn)省州縣鄉(xiāng)四級病理服務體系連接貫通。

來鳳縣推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)基礎設施建設和人才隊伍建設，實施醫(yī)療服務能力提升專項行動，投資10億元推進8個公共衛(wèi)生補短板項目。成功創(chuàng)建田妮名醫(yī)工作室、郝亞明博士中醫(yī)工作室，已建成知名中醫(yī)工作室3個、名醫(yī)工作室1個，4年來周邊縣市群眾前來就醫(yī)人數(shù)超10萬人次。

扎實開展家庭醫(yī)生簽約服務，組建家庭醫(yī)生簽約服務團隊132個，累計簽約106124人，脫貧人口、三類重點監(jiān)測對象簽約率達100%。

就業(yè)是最大的民生。2024年，來鳳縣啟動建設縣公共就業(yè)實訓基地，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2900余人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

“老板愁招人，群眾愁找工，問題就出在信息不對稱上。”來鳳縣公共就業(yè)和人才服務中心主任滕浚介紹，去年中心選擇在抖音“試水”直播帶崗，就是看中其用戶多、傳播速度快的特點，讓老百姓不出門、不跑腿，動動手指就能找到靠譜工作。

來鳳縣就業(yè)部門到企業(yè)開展“云端招聘”。 (資料圖)

截至目前，“來鳳就業(yè)”直播間從2024年11月27日首場直播至今，已開播30多場，發(fā)布崗位近萬個，成功幫助1000多人實現(xiàn)就業(yè)。今年3月的“寶媽專場”更是創(chuàng)下4萬人在線的紀錄，本場直播讓30多位婦女與來鳳縣俊東工藝品廠達成就業(yè)意向。在俊東工藝品廠就業(yè)的田秋萍說：“多虧這個直播，我才能在家門口找到工作，接送孩子和上班掙錢兩不誤?！?/p>

民生連著民心，民心關(guān)系全局。民生穩(wěn)，人心就穩(wěn)，社會就穩(wěn)。來鳳大地產(chǎn)業(yè)勃興，機聲隆隆，社會和諧穩(wěn)定，民族團結(jié)進步，人民安居樂業(yè)，一幅五彩斑斕的壯美畫卷徐徐鋪展。

百舸爭流，奮楫者先;千帆競發(fā)，勇進者勝。全縣上下勇挑重擔、奮發(fā)有為，加快建設以藤茶為牽引的千億級大健康產(chǎn)業(yè)集群，舉全縣之力推進來鳳藤茶產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展，為湖北加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點、恩施建設“兩山”實踐創(chuàng)新示范區(qū)貢獻力量。

奮力建支點，闊步新征程。站在“十四五”收官、“十五五”開局的歷史交匯點，來鳳縣正趁著新時代的東風，積蓄澎湃力量，闊步邁向綠色崛起、高質(zhì)量發(fā)展的春天。

執(zhí)筆：牟凡

本報采訪組成員：向磊、楊天俊、陳宮井田、何雨洋、廖時雨

編輯：萬林