秦楚風(fēng)訊(十堰融媒記者 姚峰 朱江)用心用情守護(hù)一庫(kù)碧水，三省同心筑牢南水北調(diào)法治屏障！2026年3月1日起，湖北十堰，河南洛陽(yáng)、三門峽、南陽(yáng)及陜西漢中、商洛、安康等“三省七市”將正式實(shí)施南水北調(diào)中線工程水源區(qū)協(xié)同保護(hù)。作為國(guó)家南水北調(diào)水源區(qū)首次跨省協(xié)同立法成果，《十堰市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)南水北調(diào)中線工程水源區(qū)共同保護(hù)的決定》(以下簡(jiǎn)稱決定)將于當(dāng)日正式施行，標(biāo)志著中線水源區(qū)保護(hù)從分區(qū)分治邁向全域共治的法治化新階段。

“三省七市”立法聯(lián)動(dòng)，為“一泓清水永續(xù)北上”筑法治屏障

昨日，十堰市南水北調(diào)水源區(qū)保護(hù)中心(十堰市南水北調(diào)區(qū)域協(xié)作中心)副主任李文財(cái)告訴記者，“三省七市”協(xié)同立法，不僅填補(bǔ)了南水北調(diào)水源區(qū)跨區(qū)域保護(hù)的法治空白，更實(shí)現(xiàn)了保護(hù)機(jī)制從分散治理向全域協(xié)同的系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變，對(duì)確?！耙汇逅览m(xù)北上”，推動(dòng)水源區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)協(xié)同共進(jìn)具有里程碑意義。

聚焦南水北調(diào)中線工程水源區(qū)保護(hù)升級(jí)，一場(chǎng)跨省域的協(xié)同共治行動(dòng)即將啟幕。記者昨日從十堰市人大常委會(huì)獲悉，該決定于2025年11月27日經(jīng)湖北省第十四屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議全票批準(zhǔn)，同年12月8日由十堰市人大常委會(huì)向社會(huì)公布。決定是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、守護(hù)南水北調(diào)“生命線”的重要實(shí)踐。

南水北調(diào)工程是迄今為止世界上規(guī)模最大的調(diào)水工程，也是破解我國(guó)水資源“北缺南豐”分布格局的重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施，被習(xí)近平總書記譽(yù)為“國(guó)之大事、世紀(jì)工程、民心工程”。

習(xí)近平總書記始終心系工程建設(shè)與運(yùn)行安全，多次深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研考察，親自主持召開推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)要從守護(hù)生命線的政治高度，切實(shí)維護(hù)工程安全、供水安全、水質(zhì)安全。2025年3月5日，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)，再次明確要求在確保南水北調(diào)水源安全等方面盡職盡責(zé)。

打破省界壁壘，三省同心守護(hù)1.18億人飲水安全

據(jù)統(tǒng)計(jì)，南水北調(diào)東中線一期工程通水11年來，累計(jì)向北方調(diào)水超845億立方米。其中，中線一期工程調(diào)水量突破750億立方米，覆蓋人口近1.18億，“一渠通南北，清泉潤(rùn)萬家”的民生效益持續(xù)彰顯。

作為中線工程核心水源區(qū)，湖北、河南、陜西三省沿線地區(qū)始終牢記習(xí)近平總書記囑托，嚴(yán)守“三個(gè)安全”底線，不斷夯實(shí)國(guó)之重器的生命線作用。在此過程中，跨區(qū)域保護(hù)體系不完善、執(zhí)法協(xié)同不足等問題逐步顯現(xiàn)，亟需通過法治手段破解。

法治保障的迫切需求得到各方響應(yīng)。2025年全國(guó)“兩會(huì)”期間，全國(guó)人大代表、湖北省委書記、省人大常委會(huì)主任王忠林在湖北代表團(tuán)開放團(tuán)組活動(dòng)上表示，湖北將打造先行示范的生態(tài)支點(diǎn)，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，持續(xù)做好生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展三篇大文章，確?！敖矠憽⒈趟畺|流、凈水北送”；全國(guó)人大代表、中國(guó)水利水電科學(xué)研究院水資源所所長(zhǎng)蔣云鐘則建議啟動(dòng)《南水北調(diào)工程供用水管理?xiàng)l例》修訂，適配工程運(yùn)行管理新形勢(shì)。

在此背景下，十堰市人大常委會(huì)積極推進(jìn)此次協(xié)同立法，組織專家開展多輪調(diào)研座談，嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合水源地保護(hù)實(shí)際，與安康、南陽(yáng)等市人大常委會(huì)共同協(xié)商，最終形成涵蓋26條具體內(nèi)容的共同保護(hù)決定。

法治護(hù)航“南水”潤(rùn)北方，水源區(qū)邁入全域共治法治化新階段

記者看到，這份決定內(nèi)容聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)、水生態(tài)環(huán)境信息系統(tǒng)共建、跨區(qū)域應(yīng)急演練聯(lián)合開展等核心任務(wù)，通過統(tǒng)一界定水源區(qū)共同保護(hù)的原則、范圍、目標(biāo)任務(wù)，建立起規(guī)劃統(tǒng)籌、信息共享、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急協(xié)同、生態(tài)共建、戰(zhàn)略合作的法治化協(xié)作機(jī)制。

2024年，習(xí)近平總書記在給湖北十堰丹江口庫(kù)區(qū)環(huán)保志愿者的回信中說，得知十年來越來越多庫(kù)區(qū)群眾加入志愿服務(wù)隊(duì)伍，用心用情守護(hù)一庫(kù)碧水，庫(kù)區(qū)水更清了、山更綠了、環(huán)境更美了，他很欣慰。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要帶動(dòng)更多人自覺守水護(hù)水節(jié)水，攜手打造青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新的美麗中國(guó)，為推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。

李文財(cái)在接受記者采訪時(shí)表示，此次協(xié)同立法的落地，正是對(duì)這一要求的生動(dòng)踐行。他說，“三省七市”首次協(xié)同立法，打破了省界壁壘，以法治護(hù)航清水北送。

編輯：李肖

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