
鄂西北深冬的黎明,寒意浸骨。1月30日清晨6時(shí)許,丹江口水庫(kù)被晨霧輕籠,水波靜謐。這時(shí),一陣引擎轟鳴劃破寂靜,藍(lán)白巡邏艇劈開(kāi)水面波光。
民警王俊鋒站在船頭,下意識(shí)地緊了緊警服的領(lǐng)口。指尖是涼的,可心頭的那團(tuán)火,滾燙。他身旁,“小水滴服務(wù)隊(duì)”的王大姐哈出一口白氣,搓了搓手。他們的目光穿過(guò)薄霧,巡視著這片他們守了多年的水面。
湖北省丹江口市土關(guān)埡鎮(zhèn)位于南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū),擁有丹江口水庫(kù)庫(kù)區(qū)300余萬(wàn)平方米水域,是南水北上的必經(jīng)流域和重要節(jié)點(diǎn)。
守護(hù)這片碧水的,是丹江口市公安局土關(guān)埡派出所。所里民警輔警,以28千米庫(kù)岸為卷、11個(gè)行政村為箋,以忠誠(chéng)為墨、汗水為筆,在清水北送的征程上,寫(xiě)下了常年堅(jiān)守、護(hù)水為民的壯闊與深情。
護(hù)水的人
“當(dāng)初和現(xiàn)在可大不一樣……”1月27日,58歲的民警董超站在丹江口水庫(kù)旁,望著眼前的碧波,思緒飄回了護(hù)水之路的起點(diǎn)。
2016年,土關(guān)埡派出所的護(hù)水征程正式開(kāi)啟,起步之路布滿坎坷與艱辛。77處塘堰散在山間,3座小二型水庫(kù)藏于密林,28千米庫(kù)岸線蜿蜒曲折。彼時(shí),違規(guī)垂釣、亂倒垃圾的亂象雖不多,卻屢禁不止。所里警力有限,民警輔警只能靠雙腳丈量、舊艇巡邏,常常這邊剛忙完,那邊又出了狀況,那種力不從心的無(wú)奈,董超記憶猶新。
當(dāng)時(shí)的所領(lǐng)導(dǎo)清醒認(rèn)識(shí)到:護(hù)水絕非公安機(jī)關(guān)的“獨(dú)角戲”,唯有發(fā)動(dòng)群眾、凝聚民心,這水,才能護(hù)得住。2017年,派出所啟動(dòng)的“人防+物防+技防”立體化生態(tài)防線建設(shè),核心就是——把散落在民間的力量,擰成一股繩。
2022年,時(shí)任所長(zhǎng)楊冬瑞接過(guò)護(hù)水接力棒,她思考著,要繼續(xù)深化“警民同心護(hù)水”理念,把這股繩再擰緊幾分。當(dāng)時(shí),土關(guān)埡鎮(zhèn)茶香四溢,茶園間常年活躍著一群采茶婦女,她們熟田埂、懂鄉(xiāng)情,長(zhǎng)期奔走在山間水邊,正是天然的護(hù)水力量。
民警揣著真心,踏遍田間地頭,叩響一扇扇家門(mén),邀請(qǐng)她們加入護(hù)水隊(duì)伍。起初,大伙兒都覺(jué)得,護(hù)水是“公家的事”。45歲的“茶鄉(xiāng)姐妹團(tuán)”團(tuán)長(zhǎng)陳阿姨回憶說(shuō),民警沒(méi)有氣餒,一次次上門(mén),把南水北調(diào)的重要意義,轉(zhuǎn)化成“水庫(kù)清了茶香濃,日子才能更舒心”的家常話。
真心從不被辜負(fù),真誠(chéng)終能聚人心。如今,32人的“茶鄉(xiāng)姐妹團(tuán)”跟著民警輔警巡河清漂。有一次巡岸時(shí),她們看到有村民往水庫(kù)偷倒生活垃圾,立即上前勸說(shuō):“這水養(yǎng)著咱們,弄臟了,自己心里也難受?!睂?duì)方聽(tīng)后滿臉通紅,當(dāng)場(chǎng)認(rèn)錯(cuò)并主動(dòng)清理垃圾,后來(lái)還加入志愿者隊(duì)伍。

▲民警在庫(kù)區(qū)岸線進(jìn)行守水護(hù)水活動(dòng)
善意與責(zé)任,就這樣在群眾間悄然傳遞,全民護(hù)水的熱情被點(diǎn)燃。土關(guān)埡派出所順勢(shì)而為,進(jìn)一步整合民力資源、完善志愿者隊(duì)伍管理機(jī)制,先后組建“小水滴服務(wù)隊(duì)”“義務(wù)巡邏隊(duì)”,吸納臨水農(nóng)戶為專(zhuān)職巡查員,將庫(kù)岸線劃片包保、責(zé)任到人。“茶鄉(xiāng)姐妹團(tuán)”“小水滴服務(wù)隊(duì)”“義務(wù)巡邏隊(duì)”三支隊(duì)伍集治安巡邏、交通協(xié)管、矛盾調(diào)解、生態(tài)宣傳職責(zé)于一體,構(gòu)建起“警民同心、全域護(hù)水”的新格局。2025年,三支志愿隊(duì)伍累計(jì)協(xié)助派出所開(kāi)展護(hù)水巡查73次、整治隱患13處、化解涉水糾紛57起,用點(diǎn)滴行動(dòng)守護(hù)庫(kù)區(qū)潔凈。在楊冬瑞推動(dòng)下,立體防線日趨完善,多起沉積多年的隱患被攻克,護(hù)水的理念和意義扎根在所有人心里。
人防筑牢護(hù)水根基,科技為護(hù)水插上智慧翅膀。近年來(lái),土關(guān)埡派出所持續(xù)推進(jìn)“智慧警務(wù)”建設(shè),將防控觸角延伸至“云端”,構(gòu)建起“空中無(wú)人機(jī)+水面巡邏艇+岸邊視頻+線上研判”的立體化感知網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)了庫(kù)區(qū)防控全覆蓋。
物防建設(shè)同步推進(jìn)。40個(gè)警示標(biāo)識(shí)沿庫(kù)岸而立,44個(gè)救生圈、20根救生竹竿放在關(guān)鍵點(diǎn)位,隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)險(xiǎn)情。2025年盛夏的一天,一名少年不慎落水,志愿者使用岸邊設(shè)備施救,民警火速馳援,警民合力將落水少年成功救起。
十年耕耘,山河不負(fù);久久為功,碧水長(zhǎng)流。如今從衛(wèi)星影像圖看,土關(guān)埡鎮(zhèn)昔日的裸露山體已被翠綠包裹,丹江口水庫(kù)邊的污染隱患點(diǎn)蛻變?yōu)樯鷳B(tài)景觀帶。就連對(duì)水質(zhì)極為挑剔、有著“水中大熊貓”之稱(chēng)的桃花水母,也頻頻現(xiàn)身水域。5年來(lái),丹江口庫(kù)區(qū)Ⅰ類(lèi)水質(zhì)每年平均達(dá)290天,地表水水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類(lèi)以上,實(shí)現(xiàn)了“一泓清水如約北上”。
解結(jié)的人
守護(hù)碧水,不能光靠鐵腕,也得有繞指柔。水源地的矛盾,十有八九,都跟水、跟生態(tài)有關(guān)。
“護(hù)水,歸根結(jié)底是護(hù)人,要讓人與自然和諧共生、讓人與人和睦相處,這樣,水就清了?!睏疃鹗冀K秉持這一理念,在任期間,牽頭完善“三所三聯(lián)三調(diào)融合”機(jī)制——派出所、司法所、律師事務(wù)所聯(lián)排、聯(lián)調(diào)、聯(lián)處矛盾糾紛,人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解按需發(fā)力、協(xié)同攻堅(jiān),提升調(diào)解效能。
2023年春天,老張和老李因茶園灌溉用水發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。董超趕到后,先聯(lián)系相關(guān)部門(mén)解決灌溉的燃眉之急。隨后,董超在院壩擺起“板凳調(diào)解會(huì)”,請(qǐng)司法所工作人員講政策,老黨員旁聽(tīng)作證,用鄉(xiāng)音化解隔閡?!霸蹅兒戎粠?kù)水,種著同一片茶,抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)?!倍脑?,溫柔而有力量,就像春風(fēng)一樣,吹散了兩人心中的怨氣,雙方共同定下“錯(cuò)峰灌溉、互助用水”的約定,矛盾糾紛被成功化解。

▲董超走訪庫(kù)區(qū)群眾
董超是這片土地上公認(rèn)的“調(diào)解暖心人”,他用腳步丈量民情,用耐心化解群眾心結(jié),經(jīng)他調(diào)解的矛盾糾紛均被圓滿化解。董超的方法很樸實(shí):勸家庭矛盾,就說(shuō)“過(guò)日子像喂牛,急著出欄賣(mài)不上好價(jià)”;調(diào)地界糾紛,便講“占人地界似薅菜苗,傷了鄉(xiāng)情難補(bǔ)回來(lái)”。“調(diào)解不求分輸贏,只求大伙兒心氣順、日子安?!笔撬饧m紛的信條。
針對(duì)常見(jiàn)矛盾糾紛類(lèi)型,土關(guān)埡派出所創(chuàng)新機(jī)制,每周、每月將摸排到的矛盾糾紛,同步推送至鎮(zhèn)綜治辦與村委會(huì),聯(lián)動(dòng)司法所、婦聯(lián)等力量,形成調(diào)解合力,最大限度把矛盾消解于未然、化解在基層。2025年,現(xiàn)任所長(zhǎng)何霄接任后,進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)解流程,讓“鄉(xiāng)土調(diào)解”更接地氣、有溫度。
土關(guān)埡派出所建立“一域一策、一患一檔”臺(tái)賬,嚴(yán)格執(zhí)行“調(diào)解+回訪”制度,對(duì)調(diào)解過(guò)的矛盾糾紛跟進(jìn)走訪,了解當(dāng)事人動(dòng)態(tài),確保事了、人和、心順。民警吳迪深有感觸:“心結(jié)如陳年舊鎖,需耐心打磨出解結(jié)的鑰匙?!?024年,他經(jīng)手化解的一起矛盾糾紛,經(jīng)三次回訪協(xié)調(diào),最終才實(shí)現(xiàn)事了人和。
近10年來(lái),土關(guān)埡派出所化解涉水及由此衍生的矛盾糾紛430余起,確保了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”,讓新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在山水間扎下了根。
守路的人
土關(guān)埡鎮(zhèn)既是碧水北送的生態(tài)要塞,更是交通樞紐。漢十高速公路、武西高鐵、316國(guó)道在此交會(huì),日均過(guò)境車(chē)輛超1萬(wàn)輛。守路與護(hù)水如鳥(niǎo)之雙翼、相輔相成,交通暢則經(jīng)濟(jì)興,安全穩(wěn)則護(hù)水順。土關(guān)埡派出所積極作為,構(gòu)建與鐵路公安、高速交警的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,讓守護(hù)交通與守護(hù)碧水同頻共振。

▲民警在庫(kù)區(qū)巡邏
一個(gè)派出所的力量有限,跨警種、跨區(qū)域協(xié)同,就能打破壁壘、形成合力。土關(guān)埡派出所聯(lián)合相關(guān)警種、部門(mén)搭建信息共享平臺(tái),推行每日會(huì)商、每周聯(lián)動(dòng)、每月研判機(jī)制。針對(duì)貨車(chē)違停,他們聯(lián)合有關(guān)部門(mén)規(guī)劃臨時(shí)停車(chē)區(qū);針對(duì)高鐵沿線安全,他們聯(lián)合鐵路部門(mén)開(kāi)展多輪“清線行動(dòng)”,清理違規(guī)搭建23處、加固防護(hù)網(wǎng)12公里,筑牢安全屏障。
巡邏防控模式也在持續(xù)創(chuàng)新升級(jí)。土關(guān)埡派出所推出的“步巡+車(chē)巡+視頻巡+無(wú)人機(jī)巡”聯(lián)動(dòng)模式,實(shí)現(xiàn)防控?zé)o死角、響應(yīng)無(wú)延遲?!耙郧捌h(yuǎn)路段發(fā)生交通事故,我們開(kāi)車(chē)過(guò)去,最快需要半小時(shí)。如今,無(wú)人機(jī)先偵查,實(shí)時(shí)傳畫(huà)面,處置效率大幅提升?!泵窬脑捳Z(yǔ)里滿是科技賦能帶來(lái)的底氣與自信。
“路好走、更安全,運(yùn)茶葉賣(mài)特產(chǎn)心里踏實(shí)!”村民的樸實(shí)話語(yǔ)道出平安交通帶來(lái)的幸福感,也印證了護(hù)路與護(hù)水協(xié)同發(fā)展的豐碩成果。
在火車(chē)站等人流密集的區(qū)域,土關(guān)埡派出所更是將安全防線織得更牢更密,劃定應(yīng)急處置區(qū),立下“1分鐘響應(yīng)、3分鐘到場(chǎng)、5分鐘處置”的硬標(biāo)準(zhǔn)。
2025年9月一天,一名旅客在高鐵丹江口站站前廣場(chǎng)突發(fā)心臟病暈倒。緊急時(shí)刻,派出所設(shè)置在附近的應(yīng)急小分隊(duì)接警后,1分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行心肺復(fù)蘇,并聯(lián)系120搭起生命通道,快速把旅客送到附近醫(yī)院治療,最終脫離生命危險(xiǎn)。該旅客康復(fù)后送來(lái)感謝信:“是你們的速度給了我第二次生命。這份守護(hù),讓人心安?!?/p>
暖心的人
守護(hù)水源,不僅是守護(hù)生態(tài),更是守護(hù)民生。
土關(guān)埡派出所將水源保護(hù)與民生服務(wù)深度融合,設(shè)置移動(dòng)警務(wù)點(diǎn),打造“生態(tài)咨詢+政務(wù)服務(wù)”一站式便民服務(wù)平臺(tái),開(kāi)通涉水訴求專(zhuān)線,讓群眾辦事少跑腿、訴求有回音,讓護(hù)水之路滿是溫情。
“不用跑鎮(zhèn)上,在村頭就能辦好,太方便了!”2025年10月,常家橋村村民王某在移動(dòng)警務(wù)點(diǎn)一次性辦結(jié)居住證,還向民警咨詢了解清楚了灌溉用水問(wèn)題。2024年以來(lái),土關(guān)埡派出所累計(jì)辦結(jié)32件涉水訴求、150余件政務(wù)事項(xiàng),每件小事都辦在群眾心坎上,踐行著為民服務(wù)的承諾。
每年暑期,溺水事故隱患突出。為保障轄區(qū)群眾的生命安全,土關(guān)埡派出所與鎮(zhèn)中心學(xué)校建立“防溺水專(zhuān)屬信息群”,每日推送安全提示;用流動(dòng)宣傳車(chē)、“村村響”廣播宣傳防溺水知識(shí)?!安栲l(xiāng)姐妹團(tuán)”將防溺水知識(shí)、生態(tài)保護(hù)理念編成歌舞小品進(jìn)行巡演。安全知識(shí)和環(huán)保理念在歡笑聲里,像春雨一樣,悄然滲進(jìn)了轄區(qū)群眾的心里。
轄區(qū)的困難群眾和留守兒童,更是民警輔警心頭的牽掛。他們結(jié)對(duì)幫扶12戶困難農(nóng)戶,用心呵護(hù)20余名留守兒童。教導(dǎo)員袁海坤長(zhǎng)期幫扶的小宇,父母常年在外務(wù)工,跟著其他長(zhǎng)輩生活,性格有些內(nèi)向。袁海坤就像親人一樣,經(jīng)常上門(mén)輔導(dǎo)功課、送學(xué)習(xí)用品,還帶著她參加護(hù)水志愿活動(dòng),教她認(rèn)識(shí)家鄉(xiāng)的水、愛(ài)護(hù)家鄉(xiāng)的山。漸漸地,小宇眼里有了光,她說(shuō):“袁叔叔像親人,他教我愛(ài)水庫(kù),長(zhǎng)大后我也要當(dāng)護(hù)水志愿者,守護(hù)咱們的家?!?/p>
派出所里,“黑臉?biāo)l(wèi)士”、駐村輔警徐耀山的故事溫暖了許多人。徐耀山曾是靠水吃飯的漁民,為守護(hù)一庫(kù)清水,他“洗腳上岸”,主動(dòng)扛起清漂的擔(dān)子。后來(lái)聽(tīng)說(shuō)派出所招駐村輔警,需要熟鄉(xiāng)情、懂水性的本地人,他第一時(shí)間報(bào)了名,把對(duì)庫(kù)區(qū)的愛(ài),都融進(jìn)了工作里。這一干就是10多年,年均出船百余次,清理垃圾近10噸。長(zhǎng)年風(fēng)吹日曬把他的皮膚曬得黝黑,鄉(xiāng)親們喊他“徐黑臉”。這黝黑的膚色,卻是他護(hù)水深情最亮的勛章。

▲民警在庫(kù)區(qū)水域清理水面漂浮物
光陰流轉(zhuǎn),土關(guān)埡派出所民警輔警10年來(lái)累計(jì)救助20余名落水群眾,幫助500多個(gè)家庭解決各類(lèi)糾紛,為群眾辦實(shí)事2000余件,群眾安全感滿意度提升至99.8%。民警的真情付出,感動(dòng)了庫(kù)區(qū)的群眾。群眾也用自己的方式回饋民警的守護(hù):主動(dòng)勸阻垃圾入河,積極舉報(bào)非法捕撈,全力配合糾紛調(diào)解,“人人盡責(zé)、共護(hù)碧水”的意識(shí),已深植血脈、融入日常。如今,警民魚(yú)水深情如庫(kù)區(qū)的碧水般綿長(zhǎng)、甘甜。
從“孤舟獨(dú)槳”到“百舸爭(zhēng)流”,從人力防控到智慧巡防,從化解糾紛到主動(dòng)服務(wù),從守護(hù)交通到潤(rùn)澤民生,守護(hù)了一方凈土、一庫(kù)清水、一片安寧。
清晨的霧氣漸漸散去,陽(yáng)光透過(guò)云層,灑在丹江口水庫(kù)的水面上,波光粼粼,像撒了一湖碎金。王俊鋒的巡邏艇靠了岸,他跳下來(lái),回頭看了一眼那片碧水,嘴角不自覺(jué)地向上彎了彎。
又是新的一天。護(hù)水的人,還在路上。(記者 楊保華 通訊員 王陽(yáng)、李宇杭)
編輯:張紅艷