2026年經(jīng)濟工作怎么干，去年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議，定下了“穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效”的總基調(diào)，并且部署了八個方面的重點任務(wù)。

強大國內(nèi)市場是中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略依托，大力提振消費也是“十五五”時期重要的經(jīng)濟工作，民生更是最大的經(jīng)濟工作。今天繼續(xù)專訪主要部門負責同志，來看看2026年我國如何從國內(nèi)國際市場挖掘潛力和活力，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，并且在發(fā)展中不斷保障和改善民生。

促消費

新年伊始，我國與消費相關(guān)的活動和政策不斷上新。1月3日，“購在中國”暨新春消費季在上海啟動，接下來，全國各地都將舉辦“樂購新春”、精品消費月、國際消費季等專題活動;同樣在月初，商務(wù)部等9部門發(fā)布《關(guān)于實施綠色消費推進行動的通知》，加快消費模式綠色轉(zhuǎn)型。

“十四五”時期，按世界銀行公布的購買力平價法計算，我國已成為全球第一大消費市場，接下來如何進一步擴大內(nèi)需?帶著大家關(guān)注的問題，記者專訪了商務(wù)部部長王文濤。

商務(wù)部黨組書記 部長 王文濤：隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高，居民消費結(jié)構(gòu)正朝著商品消費和服務(wù)消費并重轉(zhuǎn)變。像交通、家政、網(wǎng)絡(luò)視聽、旅居這些規(guī)模較大的領(lǐng)域，還有像演出、體育賽事、游戲、情緒式體驗式服務(wù)等前景好的，這些稱之為潛力領(lǐng)域，推動完善支持政策，清理不合理的限制性措施，積極培育服務(wù)消費新增長點。

推動服務(wù)消費升級的同時，持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)商品供給也是重點。2025年前11個月，我國以舊換新政策帶動社會消費品零售總額增長超1個百分點;家電零售額已經(jīng)超2024年全年，突破萬億元大關(guān)并創(chuàng)下了歷史新高。2026年，以舊換新政策也在不斷升級。

商務(wù)部黨組書記 部長 王文濤：今年的以舊換新是升級版的，這體現(xiàn)在要以更大力度支持綠色智能商品消費。比如納入了智能手表、手環(huán)、智能眼鏡等，這個升級的以舊換新的“新”不僅是新的商品，更是通過政策支持引導(dǎo)，為新產(chǎn)品、新技術(shù)提供更廣闊的市場，打造多元化消費場景，提升消費體驗，推動線上線下均衡發(fā)展。

提振消費，不僅要關(guān)注北上廣等一線城市，今年，商務(wù)部也將提供更多政策支持，激活三、四線城市和縣城在內(nèi)的下沉市場消費潛力和活力。

商務(wù)部黨組書記 部長 王文濤：我們會根據(jù)人口數(shù)量、經(jīng)濟規(guī)模分類，區(qū)分為核心、成長、基礎(chǔ)三類，通過提升流通設(shè)施、優(yōu)化市場環(huán)境、深化業(yè)態(tài)融合、豐富消費場景，激活這片增量藍海。今年春節(jié)有9天長假，商務(wù)部將會同相關(guān)部門、地方，打造全民樂享的春節(jié)消費盛宴。

穩(wěn)外貿(mào)

經(jīng)濟向新向好，除了消費，貿(mào)易依然是重頭戲。2025年，我國全年貨物進出口首次突破45萬億元人民幣，連續(xù)9年保持全球貨物貿(mào)易第一大國。面對諸多挑戰(zhàn)和不確定性，2026年，商務(wù)部將統(tǒng)籌推進貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，全力穩(wěn)外貿(mào)。

商務(wù)部黨組書記 部長 王文濤：穩(wěn)外貿(mào)，第一個就是要鞏固拓展多元化市場，將辦好廣交會等重要展會，優(yōu)化公共服務(wù);第二，要推動貿(mào)易平衡發(fā)展，積極擴大進口;第三，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，依托人工智能、數(shù)字經(jīng)濟、生物醫(yī)藥等創(chuàng)新優(yōu)勢，擴大研發(fā)、設(shè)計、咨詢、檢測、維修等新興服務(wù)出口，來培育外貿(mào)新增長點。

2026年，“堅持對外開放，推動多領(lǐng)域合作共贏”是經(jīng)濟工作八項重點任務(wù)之一。近日，海南自貿(mào)港封關(guān)即將滿月，截至2026年1月上旬，海南新增備案外貿(mào)企業(yè)4709家，24天的新增備案數(shù)量相當于2024年一個季度的備案數(shù)，同期全島貨物貿(mào)易進出口214.2億元，同比增長19.6%。2026年，海南自貿(mào)港建設(shè)等舉措，將進一步推動更高水平對外開放。

商務(wù)部黨組書記 部長 王文濤：我們將進一步支持自貿(mào)試驗區(qū)，圍繞市場準入、環(huán)境標準、政府采購等領(lǐng)域開展更大力度的制度型開放試驗，更好地發(fā)揮改革開放綜合試驗平臺的示范引領(lǐng)作用，深入推動“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作，促進產(chǎn)供鏈融合互通，優(yōu)化海外綜合服務(wù)體系，推動形成央地聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同、資源集聚的出海服務(wù)生態(tài)。

作為全球貿(mào)易大國，2026年，我國也將重點參與全球經(jīng)濟治理，服務(wù)國內(nèi)高質(zhì)量發(fā)展的同時，推動全球治理體系更公平合理。

商務(wù)部黨組書記 部長 王文濤：今年是APEC中國年，我們將深度參與APEC經(jīng)貿(mào)合作;另一件大事是世貿(mào)組織第十四屆部長級會議，我們會全面深入地參與世貿(mào)組織改革，還將以靈活務(wù)實的方式與更多有意愿的國家和地區(qū)商簽貿(mào)易投資協(xié)定，來推動實現(xiàn)互利共贏。

惠民生

“十五五”時期，我國將堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，堅持惠民生和促消費緊密結(jié)合。2026年，我們不僅看到一系列促消費的政策落地，許多惠民生的舉措也紛紛推出。

1月5日，2026年度育兒補貼正式開始申領(lǐng)。2026年，全國1萬家醫(yī)療機構(gòu)將提供早孕關(guān)愛門診服務(wù);全國將新增普惠托位15萬個。一系列生育支持政策不斷“上新”。

2026年，職工醫(yī)保個人賬戶資金將全面實現(xiàn)跨省共濟使用、各地將新增1000家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供兒童常見病、多發(fā)病診療服務(wù)。我國醫(yī)療相關(guān)服務(wù)將再上臺階。

2026年，我國將繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準，全面實施養(yǎng)老服務(wù)消費補貼項目，讓更多人可以老有所養(yǎng)。

如何讓物的投入和積累服務(wù)于人的發(fā)展，更好惠及民生，記者在人力資源和社會保障部，專訪了王曉萍部長。

人力資源社會保障部黨組書記 部長 王曉萍：中央經(jīng)濟工作會議上，習近平總書記再次強調(diào)，必須堅持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，人社部門很重要的是以人力資源開發(fā)利用作為主線，著力促進高質(zhì)量充分就業(yè)，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，深化社會保障制度的改革，完善工資收入分配制度，健全勞動關(guān)系治理體系。

要加強人力資源的開發(fā)和利用，“就業(yè)”是一個關(guān)鍵詞。2025年前11個月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1200萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率的平均值為5.2%，就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。2026年，就業(yè)依然是人社部門工作的重點。

人力資源社會保障部黨組書記 部長 王曉萍：將用好用足穩(wěn)崗返還、稅費減免等一系列政策，支持勞動密集型行業(yè)、企業(yè)穩(wěn)定崗位，積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域的就業(yè)潛力。高校畢業(yè)生是就業(yè)重點，將推出新一輪促就業(yè)政策，強化擇業(yè)、用人觀念引導(dǎo);對于農(nóng)民工，將堅持外出就業(yè)和就近就業(yè)雙向發(fā)力，培育更多帶動就業(yè)能力強的勞務(wù)品牌;同時，也將持續(xù)做好困難人員就業(yè)援助，做到零就業(yè)家庭至少有一個人就業(yè)。

2025年，人社部門組織開展了“技能照亮前程”培訓(xùn)行動，打通從需求到培訓(xùn)、評價、就業(yè)的全鏈條。截至去年底，補貼性培訓(xùn)已經(jīng)超過1100萬人次。2026年，人社部門將在職業(yè)技能培訓(xùn)上加大力度。

人力資源社會保障部黨組書記 部長 王曉萍：我們要下更大氣力形成終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。今年，將聚焦人工智能、新能源汽車、低空經(jīng)濟等新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域，聚焦養(yǎng)老護理、家政服務(wù)等社會民生急需，使培訓(xùn)更好服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面實施“新八級工”制度，推動薪酬分配和勞動者技能等級掛鉤。今年9月，將在上海舉辦第48屆世界技能大賽，帶動更多勞動者學(xué)習技能、提升技能。

就業(yè)方式的變化，也需要社會保障的配套改革。

2002年起，我國開展了職業(yè)傷害保障試點，把更多新就業(yè)形態(tài)人員納入保障范圍;

2025年，試點已經(jīng)擴大到17個省份，累計超過2400萬人繳費參保;

2026年，人社部門將為靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員加大社會保障力度。

人力資源社會保障部黨組書記 部長 王曉萍：我們今年將重點抓好兩方面工作，一個是推動職業(yè)傷害保障試點擴大到全國;另一個是鼓勵支持靈活就業(yè)人員參加職工養(yǎng)老保險。同時，現(xiàn)在也在研究一些政策，進一步優(yōu)化社保服務(wù)，落實靈活就業(yè)參保，高效辦成一件事，讓大家參保更便捷、轉(zhuǎn)移接續(xù)更順暢，享有更高質(zhì)量的社會保障。

不論是擴內(nèi)需、穩(wěn)外貿(mào)，還是惠民生，最終目標都是在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進程中，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，推動“人的全面發(fā)展”。頂層設(shè)計有了，再加上有力的執(zhí)行，將為2026年我國經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展帶來新的動能。我們完全有信心、有底氣、有能力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務(wù)，將發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手里。

編輯：萬林