秦楚風(fēng)訊（十堰融媒記者 葉楚榕）聽不到機(jī)器轟鳴，聞不到刺鼻氣味，映入眼簾的是蜿蜒小徑、疏朗花木，宛如一座靜謐的花園……很難想象，這樣的優(yōu)美環(huán)境下竟“藏”著一座污水處理廠。

這是2月24日記者在鄖陽區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)污水處理廠見到的一幕。這座宛如花園的地埋式污水處理廠，是我市推行城市生活污水“廠網(wǎng)一體化”治理的生動縮影。

2025年12月，在山東青島舉行的全國城市污水廠網(wǎng)一體機(jī)制建設(shè)暨城市生活污水管網(wǎng)全覆蓋及長效機(jī)制建設(shè)培訓(xùn)班上，十堰的治水經(jīng)驗(yàn)引發(fā)與會代表廣泛關(guān)注。此前，我市推進(jìn)城市污水收集處理“廠網(wǎng)一體化”的經(jīng)驗(yàn)做法，已入選住建部相關(guān)工作指南典型案例，獲省委、省政府肯定并在全省推廣。

從全國培訓(xùn)會上的“經(jīng)驗(yàn)輸出”到國家級指南的“典型示范”，我市以體制機(jī)制創(chuàng)新破解水環(huán)境治理難題，為全國中小城市推進(jìn)水環(huán)境治理工作提供了可復(fù)制的“十堰方案”。

“過去，管網(wǎng)分屬多個部門，污水處理廠‘各自為戰(zhàn)’，管網(wǎng)堵塞、廠網(wǎng)協(xié)同不暢等問題突出。”市城市生活污水處理服務(wù)中心主任肖劍介紹，運(yùn)營主體分散、責(zé)任邊界模糊、協(xié)同效率不高，曾是困擾我市污水處理工作的“堵點(diǎn)”。

破題之鑰，首在體制改革。2023年，我市將生活污水“廠網(wǎng)一體化”機(jī)制建設(shè)列為年度重大改革事項(xiàng)，成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，系統(tǒng)性推進(jìn)調(diào)研論證、資產(chǎn)整合等關(guān)鍵工作，一場由“分”到“統(tǒng)”的變革就此展開。

2023年7月，我市組建十堰生態(tài)環(huán)境集團(tuán)，承接城區(qū)生活污水收集處理“廠網(wǎng)一體化”運(yùn)維管理；2025年9月，整合多家相關(guān)企業(yè)組建十堰生態(tài)水務(wù)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)涉水設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)運(yùn)維。我市采取“一廠一策”模式，依法、按期收回城區(qū)10座污水處理廠，并納入統(tǒng)一運(yùn)維；按照“先主后支”原則，將904公里污水管網(wǎng)納入統(tǒng)籌管理，完成城區(qū)“廠網(wǎng)一體化”運(yùn)維階段性目標(biāo)。

縣域?qū)用?，我市推行“以城帶鄉(xiāng)”模式，由一家國企或市場主體統(tǒng)一運(yùn)營涉水設(shè)施，鄖西縣、房縣等6個縣（市、區(qū)）先后完成改革。其中，鄖西縣實(shí)現(xiàn)“縣、鄉(xiāng)、村”三級污水設(shè)施一體化運(yùn)維，房縣“四體合一”模式被省住建廳列為典型推廣，十堰生態(tài)水務(wù)集團(tuán)獲評AA+主體長期信用等級。

近5年來，全市新建、改造污水管網(wǎng)1047公里，新增污水日處理能力15.5萬噸，中心城區(qū)污水集中收集處理率超過90%，遠(yuǎn)高于全國、全省平均水平。北京排水集團(tuán)、碧水源公司等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)入駐，全球27種先進(jìn)污水處理工藝匯集，讓我市污水治理體系成為“污水處理技術(shù)博物館”。

我市推行“按效付費(fèi)”機(jī)制，將污水處理服務(wù)費(fèi)由“按量付費(fèi)”調(diào)整為“按效付費(fèi)”，設(shè)定科學(xué)指標(biāo)權(quán)值、實(shí)施績效考核，破解籌資難題、提升運(yùn)營效能。同時，依托武當(dāng)云谷大數(shù)據(jù)平臺，建成污水處理智慧監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)18座污水處理廠、污水管網(wǎng)系統(tǒng)可視化、智慧化管控；為60余條重點(diǎn)支溝建立動態(tài)水質(zhì)數(shù)據(jù)庫，在關(guān)鍵點(diǎn)位布設(shè)20余套在線監(jiān)測設(shè)備，配套手機(jī) App實(shí)現(xiàn)對114座污水處理廠動態(tài)監(jiān)管，真正做到“數(shù)據(jù)多跑路、人員少跑腿”。

丹江口水庫水質(zhì)常年穩(wěn)定在Ⅱ類及以上標(biāo)準(zhǔn)，神定河污水處理廠入選國家“污水處理綠色低碳標(biāo)桿廠”典型案例，“廠網(wǎng)一體化”經(jīng)驗(yàn)被全國同行學(xué)習(xí)借鑒……一系列務(wù)實(shí)舉措的落地見效，讓我市水環(huán)境治理交出一份亮眼答卷。

面向未來，我市將持續(xù)深化“廠網(wǎng)一體化”改革，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)整治，不斷完善智慧監(jiān)管體系，全面提升水環(huán)境治理能力和水平，切實(shí)筑牢確?！耙汇逅览m(xù)北上”生態(tài)屏障，為全國中小城市水環(huán)境治理貢獻(xiàn)更多“十堰智慧”。

編輯：陳琦