十堰廣電訊（全媒體記者 葉旭升 通訊員 韓昱）2023年以來(lái)，十堰市市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)加強(qiáng)廣告導(dǎo)向監(jiān)管，聚焦醫(yī)療、食品、藥品、房地產(chǎn)等民生關(guān)切的重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)廣告行為，有力凈化廣告市場(chǎng)環(huán)境。為充分發(fā)揮以案釋法、警示教育作用，現(xiàn)將2023年查辦的部分違法廣告典型案件予以公布。

一、湖北某科技公司發(fā)布問(wèn)題地圖違法廣告案

當(dāng)事人為推銷(xiāo)自主研發(fā)設(shè)計(jì)的駕校管理軟件，在自有網(wǎng)站使用了不完整中國(guó)地圖進(jìn)行廣告宣傳。經(jīng)十堰市自然資源和規(guī)劃局鑒定，該地圖存在漏繪南海諸島以及釣魚(yú)島的問(wèn)題。當(dāng)事人發(fā)布廣告使用不完整的中國(guó)地圖，損害了國(guó)家尊嚴(yán)，其行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第九條之規(guī)定。2023年11月，依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十七條之規(guī)定，茅箭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布廣告，并對(duì)其作出罰款的行政處罰。

以案說(shuō)法：中國(guó)地圖是國(guó)家版圖的主要表現(xiàn)形式，具有嚴(yán)肅的政治性、嚴(yán)格的法定性和嚴(yán)密的科學(xué)性。正確使用中國(guó)地圖是對(duì)中國(guó)國(guó)家主權(quán)、尊嚴(yán)的尊重?！稄V告法》第九條明確規(guī)定“廣告不得損害國(guó)家的尊嚴(yán)或者利益，泄露國(guó)家秘密”。在商業(yè)廣告中使用中國(guó)地圖時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)正規(guī)合法渠道引用，標(biāo)注審圖號(hào)，并完整、準(zhǔn)確地展示中華人民共和國(guó)地圖國(guó)界線。

二、鄖西某會(huì)銷(xiāo)場(chǎng)所發(fā)布違法酒類廣告案

當(dāng)事人通過(guò)會(huì)議宣傳、門(mén)店銷(xiāo)售等形式推銷(xiāo)某品牌白酒，在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和會(huì)場(chǎng)張貼有“某某酒健康好幫手”字樣的廣告，并且給會(huì)場(chǎng)入場(chǎng)的老年人發(fā)放印有“某某酒健康好幫手”字樣紅色帽子進(jìn)行宣傳推介，含有誘導(dǎo)、慫恿飲酒或者宣傳無(wú)節(jié)制飲酒內(nèi)容。其行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十三條之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十八條之規(guī)定，2023年5月，鄖西縣市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并對(duì)其作出罰款的行政處罰。

以案說(shuō)法：酒是一種特殊食品，在一定條件下會(huì)損害人的身體健康，為了防止酒類有害因素對(duì)人體危害，保障人民身體健康，《廣告法》第二十三條規(guī)定“酒類廣告不得含有誘導(dǎo)、慫恿飲酒或者宣傳無(wú)節(jié)制飲酒”。此外，酒類廣告還不得出現(xiàn)飲酒的動(dòng)作，不得表現(xiàn)駕駛車(chē)、船、飛機(jī)等活動(dòng)，不得明示或者暗示飲酒有消除緊張和焦慮、增加體力的功效。

三、竹山某衛(wèi)生院發(fā)布未經(jīng)審查的醫(yī)療廣告案

當(dāng)事人在微信公眾號(hào)發(fā)布題為“XXX衛(wèi)生院冬病夏治‘三伏貼’預(yù)約開(kāi)始了!!!”的醫(yī)療廣告，該醫(yī)療廣告內(nèi)容發(fā)布前未經(jīng)審查機(jī)關(guān)審查，其行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第四十六條之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十八條之規(guī)定，2023年6月，竹山縣市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并對(duì)其作出罰款的行政處罰。

以案說(shuō)法：《廣告法》第四十六條明確規(guī)定“發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥和保健食品廣告，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的其他廣告，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前由有關(guān)部門(mén)對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審查，未經(jīng)審查，不得發(fā)布”。廣告主應(yīng)嚴(yán)格按法律法規(guī)要求，在發(fā)布醫(yī)療廣告前向衛(wèi)健部門(mén)申請(qǐng)醫(yī)療廣告審查，取得《醫(yī)療廣告審查證明》，按照核準(zhǔn)的廣告成品樣件內(nèi)容與媒體類別發(fā)布醫(yī)療廣告。

四、十堰某口腔醫(yī)療有限公司發(fā)布違法醫(yī)療廣告案

當(dāng)事人在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)布醫(yī)療廣告含有兩個(gè)患者種植牙前后對(duì)比照片和該公司院長(zhǎng)形象照片;在微信公眾號(hào)發(fā)布名為“新店開(kāi)業(yè)五院同慶|**口腔開(kāi)業(yè)驚喜福利等你來(lái)拿!”的廣告進(jìn)行宣傳，上述廣告內(nèi)容未經(jīng)審查機(jī)關(guān)審查，其行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第四十六條和《醫(yī)療廣告管理辦法》第七條之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十八條和《醫(yī)療廣告管理辦法》第二十二條規(guī)定，2023年5月，張灣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并對(duì)其作出罰款的行政處罰。

以案說(shuō)法：醫(yī)療活動(dòng)事關(guān)人民群眾身體健康和安全，專業(yè)性強(qiáng)，受患者身體個(gè)體差異、醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平等諸多因素影響，其效果可能不同，并伴有不確定的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，因此，《醫(yī)療廣告管理辦法》第七條明確規(guī)定“醫(yī)療廣告的表現(xiàn)形式不得含有利用患者、衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)學(xué)教育科研機(jī)構(gòu)及人員以及其他社會(huì)社團(tuán)、組織的名義或形象作證明”。

五、十堰某醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)發(fā)布違法醫(yī)療美容廣告案

當(dāng)事人發(fā)布的櫥窗廣告含有“**整形美容咨詢電話、**整形醫(yī)師韓國(guó)進(jìn)修及國(guó)內(nèi)外交流掠影、**醫(yī)師手術(shù)中照片和患者綜合鼻整形正面照”等內(nèi)容，上述廣告內(nèi)容未經(jīng)審查機(jī)關(guān)審查，未標(biāo)注醫(yī)療機(jī)構(gòu)第一名稱和《醫(yī)療廣告審查證明》文號(hào)。其行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第四十六條、《醫(yī)療廣告管理辦法》第七條和第十四條之規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十八條和《醫(yī)療廣告管理辦法》第二十二條之規(guī)定，2023年4月，茅箭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并對(duì)其作出罰款的行政處罰。

以案說(shuō)法：醫(yī)療美容屬于醫(yī)療活動(dòng)，與人們的健康直接相關(guān)。醫(yī)療美容廣告屬于醫(yī)療廣告，《廣告法》《醫(yī)療廣告管理辦法》等法律法規(guī)都對(duì)醫(yī)療廣告進(jìn)行了嚴(yán)格限制，明確醫(yī)美廣告不得使用患者名義或者形象進(jìn)行診療前后效果對(duì)比或者作證明。發(fā)布醫(yī)療美容廣告必須依法取得《醫(yī)療廣告審查證明》按規(guī)定發(fā)布，在廣告中應(yīng)標(biāo)注醫(yī)療機(jī)構(gòu)第一名稱和《醫(yī)療廣告審查證明》文號(hào)。

六、湖北某有限公司發(fā)布違法食品廣告案

當(dāng)事人通過(guò)微信公眾號(hào)發(fā)布食品廣告，宣傳“鹿茸血”功用：增強(qiáng)免疫力、降血壓、補(bǔ)益氣血、祛風(fēng)濕等，主治：用于精血虧虛、陽(yáng)氣不足、頭暈耳鳴、陽(yáng)痿、早泄及全身無(wú)力等癥狀;“鹿茸”功用：生精補(bǔ)髓、助腎陽(yáng)、強(qiáng)筋壯骨、增強(qiáng)人體免疫力、延緩衰老等功效，主治：腎虛、頭暈、耳聾、陽(yáng)痿、遺精、虛寒帶下及久病虛損等癥狀。其行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第十七條之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十八條之規(guī)定，2023年4月，丹江口市市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并對(duì)其作出罰款的行政處罰。

以案說(shuō)法：食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。該案中普通食品廣告涉及疾病治療功能，使用醫(yī)療用語(yǔ)違反了《廣告法》第十七條“除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫(yī)療用語(yǔ)或者易使推銷(xiāo)的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語(yǔ)”之規(guī)定，消費(fèi)者對(duì)于此類廣告應(yīng)注意甄別，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。

七、湖北某置業(yè)有限公司發(fā)布違法房地產(chǎn)廣告案

當(dāng)事人在微信公眾號(hào)發(fā)布的房地產(chǎn)廣告含有“中心區(qū)位 毗鄰廣場(chǎng)公園 項(xiàng)目位于竹溪唯一的廣場(chǎng)公園旁，緊鄰城市主干道—鄂陜大道，人民路。區(qū)域內(nèi)綠谷商業(yè)步行街、客運(yùn)站、新中醫(yī)院、密云小學(xué)、幼兒園等配套，5—10分鐘步行可達(dá)”等內(nèi)容，當(dāng)事人以項(xiàng)目到達(dá)某一具體參照物的所需時(shí)間表示項(xiàng)目位置，其行為違反了《廣告法》第二十六條之規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十八條之規(guī)定，2023年9月，竹溪縣市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并對(duì)其作出罰款的行政處罰。

以案說(shuō)法：房產(chǎn)地段是民眾在購(gòu)房時(shí)很重要的決策依據(jù)，房地產(chǎn)項(xiàng)目到某一具體參照物的物理距離是確定的，但是項(xiàng)目到達(dá)某一具體參照物的所需時(shí)間因所選道路條件、交通工具、交通狀況、個(gè)人狀況等的不同而可能有較大差異，統(tǒng)一用一個(gè)時(shí)間表示項(xiàng)目到某一具體參照物所需的時(shí)間，進(jìn)而表示項(xiàng)目位置，是不客觀的，容易誤導(dǎo)消費(fèi)者。因此，《廣告法》第二十六條明確規(guī)定“房地產(chǎn)廣告不得以項(xiàng)目到達(dá)某一具體參照物的所需時(shí)間表示項(xiàng)目位置”。

八、房縣某電子商務(wù)有限公司發(fā)布虛假違法廣告案

當(dāng)事人在拼多多平臺(tái)店鋪銷(xiāo)售的洗手液產(chǎn)品為普通化妝品，在店鋪?lái)?yè)面宣傳該產(chǎn)品“可美白”，其行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第四條和第二十八條之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十五之規(guī)定，2023年7月，房縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并對(duì)其作出罰款的行政處罰。

以案說(shuō)法：《廣告法》第四條規(guī)定“廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。廣告主應(yīng)當(dāng)對(duì)廣告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)”。當(dāng)事人為了吸引顧客購(gòu)買(mǎi)洗手液產(chǎn)品，將普通化妝品宣稱特殊化妝品“美白”功效，宣傳內(nèi)容與實(shí)際情況不符，屬于以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者，構(gòu)成《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十八條定義的虛假?gòu)V告。消費(fèi)者在選購(gòu)產(chǎn)品或服務(wù)時(shí)，應(yīng)該保持警惕，充分了解相關(guān)信息，避免被虛假夸大違法廣告所欺騙。

編輯：陸興敏