審批服務(wù)“一小步” 便民利企“一大步”

近年來(lái)，十堰市鄖陽(yáng)區(qū)把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“先手棋”、招商引資的“強(qiáng)磁場(chǎng)”、釋放活力的“穩(wěn)定器”，持續(xù)擦亮鄖陽(yáng)區(qū)營(yíng)商環(huán)境金字招牌，不斷提升居民和企業(yè)的獲得感和滿意度，聚力打造市場(chǎng)化、法治化、數(shù)字化一流營(yíng)商環(huán)境。

鐘陽(yáng)洋從去年開始，就想和幾個(gè)朋友一起創(chuàng)辦一家新能源汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)的公司。但是要注冊(cè)公司就必須要花費(fèi)大量創(chuàng)業(yè)資金，租用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，這給剛剛辭職的鐘陽(yáng)洋帶來(lái)了很大壓力。

湖北弘為新能源有限公司負(fù)責(zé)人 鐘陽(yáng)洋：“如果沒(méi)有(孵化)產(chǎn)業(yè)中心為我們提供的配套服務(wù)，從找房到招聘人員，都會(huì)增加很多流程和開銷?！?/p>

去年，十堰市鄖陽(yáng)區(qū)出臺(tái)集群注冊(cè)企業(yè)管理辦法，以孵化器企業(yè)作為集群注冊(cè)托管公司，允許多家初創(chuàng)企業(yè)將地址登記為該托管公司的住所，以托管公司出具的托管證明，代替住所證明辦理企業(yè)登記。這種新型注冊(cè)登記模式突破了傳統(tǒng)的一址一照限制，實(shí)現(xiàn)了一址多照，讓像鐘陽(yáng)洋這樣的創(chuàng)客們實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)夢(mèng)。

十堰市鄖陽(yáng)區(qū)行政審批局工作人員 李澤堃：“通過(guò)為孵化器企業(yè)進(jìn)行集群注冊(cè)備案的形式，允許孵化器企業(yè)對(duì)他們所服務(wù)的創(chuàng)業(yè)人士，提供更便利的注冊(cè)地址服務(wù)，還有全程的幫代辦服務(wù)?！?/p>

目前，依托湖北省市場(chǎng)主體登記系統(tǒng)，鄖陽(yáng)區(qū)已為3家孵化器企業(yè)辦理集群注冊(cè)企業(yè)備案，為集群企業(yè)提供全程無(wú)紙化的企業(yè)網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年報(bào)等服務(wù)。同時(shí)該平臺(tái)還開通了與稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的接入端口，各職能部門可以通過(guò)平臺(tái)調(diào)取企業(yè)的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息，提供稅務(wù)登記證、機(jī)構(gòu)代碼證等多證合一聯(lián)辦服務(wù)，真正為初創(chuàng)企業(yè)提供一站式的服務(wù)通道，實(shí)現(xiàn)便捷審批。

湖北弘為新能源有限公司負(fù)責(zé)人 鐘陽(yáng)洋：“提供了辦公地點(diǎn)，減少我們的人力成本，企業(yè)開辦半年，我們的企業(yè)營(yíng)收達(dá)到百萬(wàn)元以上。”

除了針對(duì)初創(chuàng)企業(yè)，上個(gè)月，鄖陽(yáng)區(qū)還推出企業(yè)遷移+變更“一件事”服務(wù)，讓企業(yè)“輕裝上陣”。在鄖陽(yáng)區(qū)行政審批服務(wù)大廳綜合窗口，湖北恒越運(yùn)輸有限公司負(fù)責(zé)人張旭不到半小時(shí)便完成了企業(yè)的變更遷移手續(xù)。

湖北恒越運(yùn)輸有限公司負(fù)責(zé)人 張旭：“以前辦理公司(變更)操作流程比較復(fù)雜，不光要跑很多部門，而且需要的材料比較多。經(jīng)過(guò)這次辦理，不光社保、稅務(wù)、公積金、還有銀行開戶，在政務(wù)平臺(tái)上可以預(yù)約辦理?！?/p>

今年，十堰市鄖陽(yáng)區(qū)行政審批局為深化“高效辦成一件事”改革，提升企業(yè)遷移登記便利度，通過(guò)整合優(yōu)化企業(yè)跨區(qū)域遷移登記流程，打造“一地申請(qǐng)、一窗受理、一次辦結(jié)”的服務(wù)模式，把經(jīng)營(yíng)主體遷入申請(qǐng)、遷出登記、檔案移交、遷入登記和變更登記五個(gè)環(huán)節(jié)整合為一個(gè)環(huán)節(jié)，將企業(yè)向不同登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)，優(yōu)化為登記機(jī)關(guān)之間內(nèi)部聯(lián)辦、全程幫辦，實(shí)現(xiàn)企業(yè)遷移+變更從“往返跑”到“一次辦”的轉(zhuǎn)變。

十堰市鄖陽(yáng)區(qū)行政審批局副局長(zhǎng) 王麗華：“下一步，我們將圍繞國(guó)務(wù)院提出的企業(yè)信息變更、注銷，高效辦成一件事的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息變更、注銷、遷移一件事流程再造，進(jìn)一步提升企業(yè)和群眾的獲得感。”

從訴前到訴后 “全流程”護(hù)企安商

今年以來(lái)，十堰市鄖陽(yáng)區(qū)法院從訴前、立案、審判、執(zhí)行各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，以營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”，助企業(yè)發(fā)展之“心”。

“現(xiàn)在物流公司因?yàn)楦犊顔?wèn)題把我們產(chǎn)品給扣留，不讓我們發(fā)貨?！?/p>

一大早，法官黃晶晶就在鄖陽(yáng)區(qū)綜治中心訴前調(diào)解中心就開始了一天的忙碌。去年，十堰盟強(qiáng)實(shí)業(yè)有限公司與某物流公司簽訂了運(yùn)輸84根車架至新疆某地的運(yùn)輸協(xié)議，約定貨物運(yùn)抵支付運(yùn)費(fèi)，但物流公司收到貨物后卻拒絕運(yùn)輸，將84根車架藏匿，并以合同糾紛為由，起訴十堰盟強(qiáng)實(shí)業(yè)有限公司。黃晶晶通過(guò)線上平臺(tái)了解到，物流公司意在使用訴訟的手段拖延時(shí)間，以逃避違約責(zé)任。針對(duì)企業(yè)的現(xiàn)狀，黃晶晶指出了企業(yè)涉訴后可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

十堰市鄖陽(yáng)區(qū)人民法院派駐法官 黃晶晶：“你們企業(yè)又涉及到出口，如果說(shuō)作為被告在法院有訴訟案件的話，也會(huì)對(duì)你們企業(yè)未來(lái)的融資還有合作造成不利的影響?！?/p>

經(jīng)過(guò)法官耐心細(xì)致的協(xié)調(diào)，物流公司最終同意在先支付一半運(yùn)費(fèi)的情況下運(yùn)輸并撤銷訴訟，十堰盟強(qiáng)實(shí)業(yè)有限公司也表示，將會(huì)在貨物運(yùn)抵后第一時(shí)間退還全部押金，雙方就和解協(xié)議完成了司法確認(rèn)。

十堰盟強(qiáng)實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理 李毅：“沒(méi)想到只來(lái)這里一次，我們這個(gè)事情就從根本上得到了解決。法官很貼心，確確實(shí)實(shí)地站在企業(yè)的角度上出發(fā)?！?/p>

訴前調(diào)解快速便捷，訴后執(zhí)行靈活高效。去年，湖北必成汽車零部件股份有限公司想要發(fā)展新能源汽車零部件制造，在對(duì)企業(yè)進(jìn)行工藝改造過(guò)程中，因購(gòu)置設(shè)備及原材料產(chǎn)生欠款。合同到期后，因企業(yè)無(wú)力償還欠款引發(fā)訟訴。

湖北必成汽車零部件股份有限公司總經(jīng)理 陳彥平：“當(dāng)時(shí)為了投入這個(gè)產(chǎn)品，我們?cè)O(shè)備添了一部分，前前后后投入500多萬(wàn)元，導(dǎo)致我們資金狀況比較緊張?！?/p>

案件經(jīng)審理判決生效后，法院依法對(duì)湖北必成汽車零部件股份有限公司廠房、設(shè)備進(jìn)行了查封。然而，這又造成了這家公司無(wú)法生產(chǎn)而失去造血功能。瀕臨倒閉的湖北必成汽車零部件股份有限公司向法院申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施。

十堰市鄖陽(yáng)區(qū)人民法院茶店法庭庭長(zhǎng) 陳剛：“經(jīng)過(guò)我們實(shí)地查看，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)具備生產(chǎn)能力，如果能夠繼續(xù)生產(chǎn)，也就有了履行能力。在和申請(qǐng)人進(jìn)行了充分溝通后，我們決定變更對(duì)該企業(yè)的強(qiáng)制措施，解封部分廠房設(shè)備，并組織雙方達(dá)成了新的執(zhí)行和解協(xié)議?！?/p>

變更執(zhí)行方式，企業(yè)重新恢復(fù)了生產(chǎn)的活力，案件執(zhí)行的死循環(huán)也被打破。今年以來(lái)，十堰市鄖陽(yáng)區(qū)人民法院訴前調(diào)解案件1029件，案件分流率47.5%，調(diào)解成功率63.37%，通過(guò)變更強(qiáng)制措施，達(dá)成執(zhí)行和解，推進(jìn)執(zhí)行完畢等方式，善意執(zhí)行涉企案件149宗，涉案標(biāo)的9000余萬(wàn)元。

隨時(shí)傾聽“民心” 接訴即辦解民憂

為充分發(fā)揮“民有所呼、我必呼應(yīng)”主渠道作用，十堰市鄖陽(yáng)區(qū)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線不斷加大群眾訴求辦理督辦力度，推動(dòng)一個(gè)個(gè)民聲訴求，辦成一批惠民生、解民憂、暖民心的實(shí)事好事。

“您上次反映的孩子醫(yī)保的問(wèn)題，這邊相關(guān)單位給您解決了嗎?”

在十堰市鄖陽(yáng)區(qū)，除了提供咨詢和解答服務(wù)外，12345熱線還積極協(xié)調(diào)、督促訴求辦理，并堅(jiān)持跟蹤問(wèn)效。

十堰市鄖陽(yáng)區(qū)12345熱線辦話務(wù)員 張影：“目前我們是有兩種辦理方式，一種是在線直接解答群眾問(wèn)題的叫作直接辦理，熱線不能直接解決，需要我們協(xié)同有關(guān)部門推動(dòng)解決群眾的問(wèn)題，這樣叫做轉(zhuǎn)辦。像咨詢類的我們目前是3個(gè)工作日之內(nèi)辦結(jié)，像非咨詢類的，我們一般是5個(gè)工作日之內(nèi)辦結(jié)?！?/p>

前不久，鄖陽(yáng)區(qū)新區(qū)小學(xué)校門口封閉修路，大量接孩子的車輛存在擁堵現(xiàn)象，形成一定的交通隱患，市民王女士抱著試試看的想法打通了12345熱線電話。

十堰鄖陽(yáng)區(qū)市民 王女士：“三天之內(nèi)就給我們解決了臨時(shí)停車位，現(xiàn)在我們家長(zhǎng)接送孩子非常方便?！?/p>

依托為企服務(wù)專席，鄖陽(yáng)區(qū)12345熱線在今年還創(chuàng)新開通了營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督分線，建立“雙轉(zhuǎn)雙督”工作機(jī)制，做到企業(yè)訴求全記錄、咨詢答復(fù)一口清、解難紓困一站式。上個(gè)月，湖北東神天神實(shí)業(yè)有限公司財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行稅票抵扣操作時(shí)，出現(xiàn)了無(wú)法抵扣的問(wèn)題。企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人立即撥通了12345政務(wù)服務(wù)熱線尋求幫助。不到1分鐘，企業(yè)反映的問(wèn)題就流轉(zhuǎn)至了稅務(wù)部門。

十堰市鄖陽(yáng)區(qū)稅務(wù)局納稅服務(wù)股工作人員 孫婧：“接到企業(yè)的訴求之后，我們稅務(wù)部門迅速展開調(diào)查，經(jīng)核實(shí)發(fā)現(xiàn)，是由于上游(開票)的3家企業(yè)未進(jìn)行發(fā)票開票軟件的升級(jí)而造成的結(jié)果?！?/p>

當(dāng)天下午，鄖陽(yáng)區(qū)稅務(wù)局就安排辦稅專員，進(jìn)行實(shí)地走訪，幫助公司財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了抵扣操作。

湖北東神天神實(shí)業(yè)有限公司財(cái)務(wù)部長(zhǎng) 陳忠國(guó)：“順利地解決了這個(gè)問(wèn)題，從3月份至今，(進(jìn)項(xiàng)稅)抵扣各方面都比較順利?！?/p>

今年以來(lái)，十堰市鄖陽(yáng)區(qū)12345熱線受理群眾和企業(yè)訴求5490件，平均接通率95%，按時(shí)辦結(jié)率100%。為了提升服務(wù)質(zhì)量，目前熱線正積極引入智能語(yǔ)音應(yīng)答、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，群眾可以通過(guò)手機(jī)APP、微信公眾號(hào)等多種方式，隨時(shí)隨地提交訴求和查詢辦理進(jìn)度，享受更加便捷、高效的服務(wù)體驗(yàn)。

十堰市鄖陽(yáng)區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任 李華海：“企業(yè)隨時(shí)‘吹哨’，部門即時(shí)‘響應(yīng)’，營(yíng)商辦快速‘跟蹤’，形成問(wèn)題化解全閉環(huán)服務(wù)機(jī)制，做到有求必應(yīng)，持續(xù)為企業(yè)打造暖心、順心、安心的營(yíng)商環(huán)境?！?/p>

長(zhǎng)江云新聞?dòng)浾?陳赟 趙龍文 鄖陽(yáng)臺(tái) 時(shí)玉林

通訊員 李淵 高呈艷 周鵬 蘭美楠

編輯：陳琦